河南省周口市商水县：以数字化赋能村级干部管理规范化

　　走进河南省周口市商水县村级干部档案室，写有“不忘初心、牢记使命”和“服务基层、心系百姓”等内容的匾额赫然在目。这是商水县加强村级干部管理获得的口碑和赞誉。

　　2020年3月以来，商水县针对村级干部管理不规范、在岗离岗不上报及群众满意度低等一系列问题，建立了村级干部信息管理平台，对村级干部实施动态监测、动态管理，从根本上解决了村级干部管理难、动力不足等问题，实现了以数字化赋能的最大变量换取村级干部管理规范的最大增量。

　　构建“一个平台”，实现村级干部管理数字化。村级干部信息管理平台包含在任村级干部备案系统、后备干部储备系统、离任村级干部待遇保障系统，县设一级管理平台，乡镇、街道办事处设二级管理平台，系统信息根据职务调整进行转换，形成基层组织建设动态管理大数据体系，为实现村级干部精准管理提供数据支撑，在日常管理、发放报酬、评优表先及推荐考录公务员和推荐“两代表一委员”方面有据可依、有制可循。目前，该县村级干部信息管理平台共录入现任村级干部3236人、离任村级干部6002人、后备干部1786人。

　　建立“两级档案”，实现村级干部管理系统化。县委组织部投入20多万元，购买档案密集柜、电脑扫描仪等设备，建立100多平方米的村级干部管理档案室和阅档室，存放所有在职村级干部、离任村级干部和后备干部档案。在乡镇分设二级档案室，用于存放档案复印件和考核材料等。同时，该县还配备24名档案管理员，实行县乡两级联动管理，有效破解了村级干部档案管理混乱、任职信息登记不准确等问题。

　　围绕“三个把关”，实现村级干部备案标准化。该县坚持以标准规范推动质量变革，形成把关审查体系。严把备案原则关，凡是备案录入的村级干部人员信息，必须经县乡村三级审查通过，出具评价意见，并报驻县委组织部纪检组把关。严把备案程序关，坚持事前报知、资格报审、过程报告、结果报备，形成全链条、全过程备案程序。

　　严把备案资料关，全县统一规定备案内容，“一人一档、一人一码”。2020年备案管理工作开展以来，全县共报备调整村级干部3379人次，审查出不符合资格条件的有105人。

　　建立“四项制度”，实现村级干部管理规范化。建立村级干部数据精准报送制度，开展职务变动立即报、工作报酬季度报、履职实绩年度报工作，有效防止了随意虚报人员和数字现象的发生。建立村级干部监督制度，有效防止了村级干部在位不在岗和随意调换村级干部现象的发生。建立村级干部报酬发放和激励制度，有效防止了村级干部虚报冒领工作报酬，每年减少支出668万元。建立基层党组织任务发布及考核制度，科学开展主题党日、“三会一课”、民主评议党员等活动，有效防止了党内活动不规范。

　　村级干部备案数字化管理的深入推进，一是实现了村级干部管理新变革。村级干部队伍实现年龄结构、学历层次、女性成员、年轻干部、“一肩挑”比例“五个提升”。目前，该县村（社区）“两委”班子成员平均年龄为42.5岁，大专以上学历者达24.9%，女干部达24.5%，35岁以下干部达30.2%，“一肩挑”比例达100%。二是匡正了选人风气。村级干部备案管理工作严格落实“九不能、六不宜”，严把政治关、廉洁关、形象关、能力素质关，形成了干事创业好导向、风清气正好生态。三是激发了村级干部的致富带富热情。近千名村（社区）干部充分发挥自身优势，唱响了先富帮后富的主旋律，全县62%的村级干部具备致富带富能力,成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键核心、中坚力量，涌现出汤庄乡东口头村党支部书记顾亚南、黄寨镇王潭村党支部书记王磊等典型代表。四是发挥了党建引领作用。村级干部信息管理产生了显著的关联效应，一些在外务工人员和创业成功人士主动返乡任职、回乡创业，形成了人才回归、资金回流、项目回迁的生动局面。截至目前，商水籍在外创业成功人士返乡创业1837人，创办企业645个，新成立农民专业合作社437个，带动就业5446人，带动2万多名脱贫群众持续增收。