甘做扶贫路上的一粒沙——记安徽省亳州市涡阳县龙山镇段营村第一书记夏洁

　　一滴水可以折射出太阳的光辉，一粒沙可以凝聚成塔底的基石。2017年，夏洁主动请缨，成为安徽省政府发展研究中心派驻亳州市涡阳县龙山镇段营村第一书记、驻村扶贫工作队队长。扶贫三载，他始终“不忘初心、牢记使命”，坚持以群众工作为核心、以产业发展为统揽的扶贫工作思路，为村集体谋发展，取得了明显的帮扶成效。

守初心、扑下身，做好群众知心人

　　2017年5月，夏洁开始了自己的扶贫征程，经过3个多小时的奔波，来到了距省城300公里的段营村。这是一个位于涡阳县龙山镇东北角的省级贫困村，交通闭塞、产业缺乏、经济结构单一，村集体经济水平在全镇20个行政村中靠后，2017年建档立卡贫困户130户，贫困人口358人，贫困发生率达9.36%。夏洁从驻村的第二天开始，就和村干部一起，逐户走访贫困户，采集基础信息。他充分尊重村民的生产和生活习惯，选择在雨雪天集中走访群众，这样既可以提高“见面率”，又可以实地探访村组道路泥泞程度和农田水利损毁情况。为尽快和贫困户建立方便快捷的联系渠道，他们制作了工作队标示牌，张贴到每一户贫困户家中，以方便贫困户能随时联系工作队所有成员，及时提出帮扶需求。

　　在实地走访了解村情民情的基础上，夏洁创新工作方法，带领扶贫工作队队员整理制作了130份贫困户电子档案，详细罗列贫困户基本信息、致贫原因、收入情况，以便精准施策、精准帮扶。据统计，2017年5月以来，在历次满意度调查中，夏洁所带领的段营村扶贫工作队的满意度均为100%，被乡亲们亲切地称为“老乡亲人团”。

抓产业、谋发展，做好群众引路人

　　驻村伊始，段营村还是个典型的集体经济“空白村”，村里尚有8万余元的债务，村干部和村民对发展村集体经济持悲观态度。夏洁带领扶贫工作队和村“两委”充分研究论证后，决定利用老大队部与周边废弃土地，打造建设面积580平方米的标准化扶贫驿站。扶贫驿站建设所需资金50余万元，在多方筹集而资金尚未完全到位的情况下，为不影响工期，夏洁自掏腰包垫付4万元，同时招商引入专业化团队——亳州众盛服饰有限公司，发展劳动密集型服装加工业。扶贫驿站带动30名村民就近就业，仅开工3个月就接到订单3笔，价值数十万元，工人平均月工资达1 500元，带动9户贫困户实现了就业增收。

　　夏洁利用涡阳县开展的“一村一品”项目契机，积极外出邀商入驻段营村，引入“吴方根特色养殖家庭农场”，打造年产20 000只肉兔的大型养殖农场。同时要求农场加强与贫困户的深度合作，按照“四带一自”模式，免费向贫困户提供种兔和技术，并按照市场价回收，带动养殖户实现年增收4 000元的目标。夏洁逐步引领段营村走上一条以扶贫驿站为载体，以激发贫困群众内生动力为核心的“群众就近就业，产业助力脱贫”的稳定脱贫之路。2018年、2019年，村集体经济收入均达20万元以上。

顺民意、强基础，做好群众贴心人

　　夏洁求真务实的工作作风、平易近人的处事风格赢得了村民的信任和理解，久而久之，很多村民都喜欢找驻村工作队“老夏”聊一聊生产生活事。村民反映：村小学门前道路狭窄，接送孩子的车辆经常拥堵，既不方便也不安全，能不能想办法拓宽一下；村幼儿园基础设施陈旧，能不能帮助升级改造，让娃娃们的条件好一点；村里的地下水含碱度高，还有苦味，渴望喝上干净清甜的纯净水；村里没有一个活动广场，没有休闲娱乐的合适去处……夏洁认识到，群众利益无小事，民生工程也是脱贫。他先后多方协调到13.5万元资金，对段营村幼儿园基础设施进行升级改造；协调到15万元项目资金，对段营小学入校道路进行拓宽改造；协调到5万元资金支持，建成占地500平方米的村文化广场。2017年，段营村实现3个村民组电网农网改造，突出抓好通组道路硬化建设，形成畅通的道路网络，实现了组组通水泥路。2018年，段营村建成惠民饮水站，彻底解决了群众吃水难的问题，让群众喝上了健康水。

　　驻村伊始，扶贫工作队就“约法四章”：一是工作队成员每天要在村干部的陪同下，深入群众家中走访，了解群众的所思所想所盼，不允许一直待在办公室；二是要入乡随俗，尽快学会当地语言，学会当地人的俚语、俗语；三是注重廉洁自律，不拿群众的一针一线，在群众家吃饭要给钱；四是充分发挥村监督委员会和村纪检员的作用，从而筑牢了扶贫领域廉政风险防范的“防火墙”。守规矩的扶贫工作队更受村民的欢迎了。一分耕耘一分收获，2017年，段营村整村出列。2018年，涡阳县成功实现整县摘帽。截至2019年年底，段营村已累计脱贫91户，贫困发生率降至0.07%。

（本文选自《奋斗在脱贫攻坚一线的第一书记》一书）