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2021年组织工作盘点·抓党建促乡村振兴 | “红色引擎”激活乡村热土

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  40多年前,农村改革拉开了改革开放大幕。

  40多年后,乡村振兴战略开启了城乡融合发展和现代化建设新局面。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

  党建引领是推动乡村振兴高质量发展的根本。回眸2021年,各地党委及其组织部门扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,全面推进乡村振兴。从华北平原到西南边陲,从大别山区到秦巴腹地,从土家苗寨到雪域高原,一支支乡村振兴工作队接力再出发,一个个特色产业带动高质量发展,全面推进乡村振兴步履铿锵。

——编者

配强“头雁”——

确保找对路、引好路、走强路

  乡村要振兴,干部一线倾,基层干部是实施乡村振兴战略的中坚力量。根据党中央部署要求,全国49.1万个村“两委”集中在2020年下半年至2021年与县乡同步换届,中央组织部督促各地下好换届“先手棋”、办好“开门一件事”,选优配强基层“头雁”队伍,为接续开启乡村振兴战略注入新活力。

  把最优秀干部充实到“三农”战线中去。在换届工作中,重庆对村党组织书记履职情况进行全覆盖研判,大力选拔优秀人才担任村党组织书记。广东优先选拔在乡村振兴中实绩突出的乡镇党委书记进入市县领导班子。浙江台州市开展“头雁领航·千村提升”活动,2021年初定事亮诺、全程跟踪考评、强化结果运用,激励引导新一届村班子锚定蓝图加油干。多地探索推行农村党组织书记专职化管理,实现选好一个人,带动一群人,凝聚合力让美丽乡村有“颜值”更有“气质”。

  开展岗位练兵、主题培训,提高干部履职能力。甘肃各级党校举办习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴培训班721期、培训14.4万人次,换届后利用远程视频全员培训6.2万名新任村“两委”成员。陕西陇县在全县288名村(社区)干部中开展练兵比武活动,帮助他们精准掌握动态监测帮扶措施、产业发展等业务知识。四川雅安市围绕抓党建促乡村振兴、基层治理和发展壮大村级集体经济等内容,对554名村党组织书记开展乡村振兴培训,着力提升换届后新任村党组织书记履职尽责、引领发展的能力。河南南乐县实施乡村干部“导师帮带制”试点工作,坚持“帮人帮村、一线帮带”,推动乡村干部在结对帮带中提升综合能力素质,增强推动乡村振兴的本领。

  驻村第一书记和工作队是一支重要工作力量,在推进强村富民、为民办事服务中发挥着不可替代的作用。中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,中央组织部会同国家乡村振兴局召开全国驻村帮扶工作推进会,指导驻村第一书记和工作队从群众急难愁盼问题干起,从民生实事办起。有的第一书记针对村民不熟悉政策、进城办事不方便等问题,在村里设立服务点为村民代办民生事项,党员多跑腿、群众少操心;有的第一书记把村里的党员群众组织起来,办民宿、做产业,富脑袋、富口袋,让强村富民落到实处……带动形成一支“讲政治、善服务、能带富”的乡村振兴队伍。

  头雁领航的“新阵列”撒播火种,持续提升村级治理能力,让广袤田野升腾起新的希望,进一步推动乡村振兴“找对路、引好路、走强路”。

夯实“堡垒”——

保证有人管、有人抓、有人干

  乡村振兴关键在组织振兴。为了在乡村振兴中充分发挥党建引领作用,中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》,召开电视电话会议作出部署,建强基层党组织战斗堡垒,加强党组织对乡村治理的领导,乡村振兴各项部署在广大农村落地生根,美丽乡村蓝图正一步步变成新时代农村改革发展的现实图景。

  成立工作专班,确保抓党建促乡村振兴有人管、有人抓、有人干。山东成立以党委书记为主任的农业农村委员会和乡村振兴五个工作专班,横向抓统筹协调、纵向抓工作落实,在不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上,凝聚起了强大的工作合力。广东省委组织部成立组织振兴专项组及工作专班,建立联络员制度,明确主要职责和工作任务,实现抓党建促乡村振兴全省一盘棋。

  延伸党建触角,强化“神经末梢”推动发展的能力。吉林榆树市增强党小组联系群众、服务群众的功能,开展“党员包户·聚民心”“乡村振兴·我承诺我践诺”系列活动,让党员干部在参与乡村事务中彰显先锋力量。浙江瑞安市积极探索村民代表党小组建设工作,加强党组织对乡村治理的领导,增强了农村党员教育管理监督的针对性有效性。

  强化基层党员教育管理,激发“先锋队”活力,带领群众攻坚克难。河南开封市祥符区开办“开封乡村振兴大学堂”,重点围绕“村集体经济发展”“乡村振兴”等主题,先后举办农村党员、致富带头人等扶贫专题培训班,提升带富能力。广东梅州市开展在岗党员示范带富、无职党员设岗带富、外出党员回乡创业带富活动,通过项目引导、科技扶持等手段,培育一批带富示范标兵。

  党史学习教育开展以来,中央组织部把组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动与“我为群众办实事”实践活动结合起来,推动基层党组织紧扣职能职责,解决急难愁盼问题。江苏组织基层党组织聚焦重点项目办实事,有序实施“办好身边小事”行动等一大批惠民利民项目;宁夏组织村班子围绕发展特色产业、改善基础设施、整治环境卫生,以“一件事”撬动“大干事”……

  党建引领之下,基层堡垒更加坚固,新型带富方式不断涌现。“党组织领办合作社”“党组织+龙头企业+合作社”等加速推动乡村振兴各项任务落地落实,乡村面貌焕然一新、生机勃勃。

凝心汇智——

人才、资金、技术“上山下乡”

  全面推进乡村振兴的鸿篇巨制,需要各类人才来书写。2021年初,中办国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,进一步健全完善了乡村人才振兴政策体系,明确目标方向。一年来,各地不断健全乡村人才振兴的制度机制,广开进贤之路,广纳天下英才,引导各类人才投身乡村振兴。

  破题乡村振兴人才短板,外“引”活水。各级党委政府拓宽引才渠道,引导人才、资金、技术等资源“上山下乡”。广东出台关于加强全省乡村振兴人才支撑重点工作及任务分工方案,提出20项重点工作措施,13个省直部门协同联动,强化乡村振兴人才支撑。福建宁德市出台乡村振兴重点特色产业人才保障专项规划,每年安排1000万元专项资金,鼓励科技特派员以科技成果和知识产权入股企业,柔性引进一批“假日专家”“星期天工程师”“候鸟人才”。

  盘活本地资源,加速培养乡土人才。围绕产业发展需要,多措并举培养“土专家”“田秀才”“农创客”。广西对乡土人才进行分类管理,开展名师带徒、订单培训,充实全区农村实用人才总量。山东临清市实施新型职业农民培育工程,采取“集中授课+实训实习”“田间课堂+生产实践”方式,邀请专家讲授种植技术,进行线上答疑。江苏太仓市充分对接长三角高校院所资源,组建乡村振兴博士“帮帮团”,吸引农业院校专家教授、科技特派员、本土专业人才加入,组织专家人才与各村结对子,打通科技成果转化的“最后一公里”。

  优化创业就业配套环境,做好留才文章。留住人才,乡村振兴才有底气。各地坚持事业留人、乡情留人、荣誉留人,让农村成为干事创业的热土。广西在县乡两级设立乡村人才服务绿色通道,为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报等服务,组织开展乡村振兴突出贡献奖评选表彰,全区涌现300个先进集体和600名“壮美‘三农’人”。江苏徐州市从购房补贴、贷款贴息、财政奖补三个方面支持返乡人员回徐州创业。四川古蔺县出台返乡创业激励办法等多项扶持政策,设置1600万元人才发展基金,对引进返乡创业项目的集体和个人给予财政激励。

  农民富、产业兴、乡村美的画卷正在徐徐铺展。党建引领下的美丽风景正在变成“美丽经济”,多彩的乡村正在汇成多彩的中国。

亮点荐览

宁夏银川市:导师帮带激发干部活力

  2021年以来,宁夏银川市在全市试点推行村干部导师帮带制,全面摸排事业心强、有发展潜力的年轻村干部,采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点培养或“多对多、小团队”差异化培养等方式开展结对,充分发挥导师“传、帮、带、培、促”作用,教理论、传经验、授技能、解疑惑、带作风,让帮带对象在一线抓工作中增强建设乡村的能力。一批热爱乡村工作、思路开阔有学识、善和群众打交道的年轻人,正成为一股强劲的力量,为乡村振兴带来生机、注入活力。

  上海宝山区:党建联盟串起乡村“美丽带”

  针对各镇发展模式散状分布、无法联通的情况,上海宝山区积极探索以党建联盟促进“两镇八村”组团式发展。打破农村地区地域、隶属关系等限制,合理开发利用农业旅游资源和土地资源,将散落在各村的农旅景点“串珠成链”,整体打造农业旅游休闲聚集区,实现镇域、交通、产业、公共服务设施、人气等的联动,串起乡村“美丽带”,让“组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”。

  浙江龙游县:为乡村振兴播下“人才金种子”

  浙江龙游县注重发挥人才在乡村振兴中的示范、引领、带动作用,大力实施“人才金种子计划”,为乡村振兴提供强有力的人才支撑。实施“红色育雁”工程,鼓励大学生、退役军人、在外务工经商能手等返乡担任村干部,发挥乡村振兴讲堂主阵地作用,开展农村实用技术教育、创业经验分享;招引“归巢青燕”,开辟培训辅导、市场推广等方面的绿色通道,推行投资创业“青蓝接力”组团帮扶,为回流大学生创业就业保驾护航;深入推进“强乡壮村百团”行动,选派科技特派员和农业、文旅等领域专家到基层一线帮助打造最美产业振兴示范带;统筹推进“乡村人才超市”建设,形成“农民下单-平台派单-人才结单-效果评单”服务闭环,有效促进新科技、新技术走进田间地头。

  湖南花垣县组织100多名技术人员深入田间地头,开展送政策、送信息、送技术服务,为巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴提供科技支撑。图为技术人员在该县补抽乡桃子村,向果农传授黄桃树疏花和春季培管技术。

  内蒙古呼和浩特市玉泉区采取“党支部+合作社+公司+农户”的模式,大力发展蘑菇、芦笋、辣椒等特色种植产业,助力乡村振兴。图为南台什村村民正在采收红皮小洋葱。

  黑龙江抚远市抚远镇红光赫哲族村第一书记桑惊鸿(左一)与村干部通过网络直播宣传村里种植的有机蔬菜。

  新疆库车市探索“党建+合作社+基地+农户”模式,大力发展辣椒种植产业,实现村民增收致富。图为墩阔坦镇繁荣村辣椒喜获丰收。

  四川仁寿县现代农业产业园区结合“我为群众办实事”实践活动,组织党员和农机操作手到田间为种植专业合作社、种粮大户开展机械化水稻插秧等服务,推动丰产丰收。图为产业园区内,党员农机操作手正在使用机械插秧。

  延伸阅读

  2021年组织工作盘点

发布时间:2022年01月28日 10:22 来源:中国组织人事报 编辑:徐瑶 打印