贵州省黔东南州麻江县：打好党建引领“组合拳” 谱写乡村振兴新篇章

　　近年来，贵州省黔东南州麻江县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续加强农村党的建设，着力在加强组织建设、建强干部队伍、夯实振兴基石、发展集体经济、强化乡村治理上下功夫、求实效，主动打好党建引领“组合拳”，积极推动组织资源向农村基层聚集，有效激活农村发展内生动力，为乡村振兴添加磅礴动能，谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。

　　“筑”堡垒，在加强组织建设上下功夫。全面开展抓党建促乡村振兴“一联四帮”（领导干部下沉联系村，帮助建强村级党组织、帮发展特色产业、帮加强乡村治理、帮提升群众致富技能）工作，明确全县县级领导干部定点联系63个行政村，帮助抓乡村振兴工作；全面推进党支部标准化规范化建设，2021年11月前，全县63个农村党支部标准化规范化达标率达100%。全面推行村支书、主任“一肩挑”，61个行政村实现支书、主任“一肩挑”，占比达到96.83%；全面实施村(居)干部“员额制”管理改革，推行村(居)干部报酬绩效管理、按月发放报酬制度，落实村(居)干部基础报酬“345”标准政策、组织办公经费和服务群众专项经费、村(居)干部城镇企业职工养老保险等政策，不断提升村级组织建设保障水平，全面提升乡村治理能力。

　　“建”队伍，在配强骨干力量上下功夫。抓好推动乡村振兴骨干队伍建设。选派42名熟悉乡村产业、乡村建设、新型城镇化、生态环保、金融信贷、乡村治理等方面优秀干部进入到乡镇领导班子。从致富能手、未就业大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人中选拔优秀人才，优化村干部队伍的年龄、知识结构，19名本科学历大学生担任村党组织书记。换届后村（社区）“两委”高中以上学历有364人、占比74.29%，50岁以下有383人、占比78.16% ，全县村（社区）“两委”成员整体学历上升、年龄下降，班子结构和功能进一步优化；抓好村级后备力量培养。建立县乡“1对1”帮带机制，动态培育村级后备力量241人，组织50名村干部及后备力量学历提升。抓好驻村工作队伍建设。选派63个乡村振兴小分队372名干部帮助村级抓实乡村振兴，在全县43个重点村选派驻村第一书记和工作队，进一步配强乡村振兴力量。

　　“聚”人才，在夯实振兴基石上下功夫。优化人才环境。出台《麻江县人才工作高质量发展“三年行动”计划》《麻江县关于鼓励引导人才向基层一线流动的三十五条措施》等政策，通过高校招聘、事业单位公开招考等方式，完成3个急需紧缺人才引才工作和麻江县第一中学校长人选引进工作。去年以来，评选“三名人才”54名，乡土拔尖人才100名，选派12名干部赴广东佛山、浙江杭州等地挂职（跟岗）学习；创新服务平台。组建“麻江县乡村振兴研究院”，持续选派126名农业专家、69名科技特派员到县乡村各领域开展技术培训、推广新农业技术、解决农业技术难题，助力农业农村高质量发展；提升服务水平。走访慰问各类人才594人资金36.1万元，开展表彰激励23此760人次。安排30名高层次人才、紧缺性人才等入住人才公寓。

　　“强”产业，在发展集体经济上下功夫。强化党社联建。由村“两委”领办村级专业合作社，全县63个村集体领办合作社111个。组建杏山街道青山、小堡、靛冲3个村联合党委，捆绑3个村合作社组建合作联社，通过组织联心、工作联动、产业联产、基地联建方式，发展种植蓝莓、中药材等6000余亩，建成靛冲“山春园”、小堡蔬菜坝区、青山堡千亩蓝莓园等7个产业基地；强化产业联动。采取园区（坝区）带动做大产业规模、片区互动做实产业联营、景区拉动做优产业融合方式，引进培育壮大一批经营主体，带动全县63个村集体经济收入突破10万元。其中，50万元以上的村16个；强化党群联抓。借鉴“三变”经验，整合各类资源，采取“党员结对连亲、党群结对联心”方式，把党员和群众聚拢起来发展村集体经济，全县村集体和农户把资源变资产4万余亩、入股折价1.31亿元，资金变股金1.65亿元，农民变股东1.74万户7万余人，促进村集体经济和农户“双增收”。

　　“促”长效，在强化乡村治理上下功夫。探索创新“寨管委”基层治理模式，通过“十户联产、十户联防、十户联诚、十户联治、十户联建”等举措，提升村民共治水平。全县组建“寨管委”340个，配备“寨管委”委员1310人；聚焦“自治、法治、德治”建设，指导村组完善村规民约，开展评选“最美家庭”、“星级卫生户”等评选活动，提升群众文明素养；推进“一中心一张网十联户”治理机制建设，形成“党小组+网格员+联户长”的网格服务管理模式，提升乡村治理效能。据统计，全县共划分了509个网格4092个联户单元，推选出4092人担任联户长。目前全县通过十联户“联户长”摸排并上报社情民意3000余条，帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事300余件。