江苏省靖江市：以党建引领执子 盘活乡村振兴大棋局

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。近年来，江苏省靖江市始终牢记习近平总书记对“三农”工作的殷切嘱托，以新时代基层党建质量工程为抓手，大力推进抓党建促乡村振兴，在2021年江苏省乡村振兴实绩考核中，位列第一等次。

　　聚焦产业牵引 以党建强带动发展强

　　坚持将党的全面领导贯穿产业振兴全过程，持续点燃强村富民的主引擎。突出组织引领带富。率先出台党建引领新型农村集体经济发展实施意见，配套26条扶持政策，设立3000万元乡村振兴产业发展资金，打通产业振兴和共同富裕的堵点痛点。深入实施“支部领富、党员带富”创业致富先锋工程，引导党员领办专业合作社，争当农村创业致富“主力军”，2021年8个特色品牌入选省市农产品品牌目录，获评国家级电子商务进农村综合示范县。突出组织联建创富。发挥“大党建”集聚效应，先行先试设立6个村级综合党委、1个产业联合党委，推动落地153个“村企结对”项目，平均投资超100万元。探索“多村合作、共同开发”模式，盘活利用闲置用地2080亩，引进建设优质项目366个，村集体经营性收入50万元以上实现全覆盖。突出组织赋能共富。完善村党组织领导集体经济工作机制，将支部建在产业链上、党员示范岗设在致富项目中，带动超600家农村合作社进入市场，吸引2.3万余户农民以土地、资金、劳动力等形式入股，农村居民人均可支配收入同比增长11.3%。以集体经济为依托办好民生实事，设立1160万元为民服务资金，完成257个党群服务中心“规范+提升”建设，获评国家级文明镇村4个、省级16个，织就“枕江听涛埭上”的美丽画卷。

　　聚焦人才支撑 以组织力提升战斗力

　　持续强化各级书记抓乡村振兴的政治意识，建强“三农”工作队伍，为农业农村现代化提供坚实支撑。“整体谋划”配优振兴骨干。以县乡村集中换届为契机，按照“年龄上梯次配备、结构上统筹配备、专业上按需配备”的原则，从乡镇板块推荐提拔副处职干部11人，9名优秀村书记走上乡镇领导岗位，乡镇班子成员大学以上学历占比达95%，两年以上乡镇工作经历干部占比达85.6%。遴选一批有经营经验、有市场资源的“兴村专员”进村挂职，带动更多资源下沉基层。“递进培养”磨炼过硬才干。联合江苏开放大学实施“村（社区）干部素质提升工程”，建立校地共建新模式。系统推进“333”培养举措，打造领帆攻坚、青锐扬帆、一线振兴三个平台，开展党性淬炼、专职强能、学历提升三项行动，实施雁阵培育、名师高徒、群英打擂三大计划，先后组织培训3000余人次，选派189名“雏雁”进入村班子、88名“青锐”挂职到一线，与省农科院共建“亚夫工作站”、果蔬研究院，28人成为省“三带”名人、能手。“精准激励”促进真抓实干。创设村级高质量发展“金雁奖”、村集体发展项目单项奖，健全村集体经济发展与管理人员报酬待遇增长挂钩机制，对发展成效明显的累计奖励235万元。开展基层减负“136”专项行动，构建“三单两核”推进制度，调增村干部基本报酬，3名村书记入选省“百名示范”，累计97人享受专项事业编待遇，先后容错纠错12人、澄清正名43起，真正让基层干部卸下包袱、专心专干。

　　聚焦基层善治 以机制新实现成效新

　　牢固树立“大抓基层”鲜明导向，围绕乡村振兴落地见效，全方位提升基层治理的能力和水平。实行清单制管理。成立市实施乡村振兴战略工作领导小组，制定镇村高质量发展五年规划，明确镇村两级发展责任清单，健全市级机关联村结对机制，形成市镇村“三级书记”亲自抓、党政一体协同抓、部门单位联动抓的工作格局。实行项目化推进。持续放大“党建+基层治理”书记项目示范效应，延伸实施村（社区）“放样子、亮群像”书记项目，推动党组织领导有机嵌入治理实践，镇域“吹哨”事项“云派单”管理实现全覆盖，全年办结3090个“我为群众办实事”项目。基层党建“三融三合”模式、“慧蓝居”工程等案例入选省委党校培训教材，封家村入选全国村级议事协商创新实验试点，“靖快好”品牌入选民政部乡镇政府服务能力建设典型经验。实行竞赛式考评。坚持“抓乡促村”，强化“五诺五加”链式推进，首创党委“年度述比”、支部“同台竞技”、党员“先锋指数”综合考评制度，推动各级党员干部开拓进取、奋勇争先。坚持以考核导向引领干部精力投向，建立干部“担当指数”考核评价机制，做到干得好的考得好、干不好的往后靠，推动考核真正成为干部战斗力生成的催化剂。