河北省承德市：百村示范 千户带动 民宿成为乡村振兴“新引擎”

　　为认真贯彻落实习近平总书记考察河北省承德市提出的“民族要复兴，乡村必振兴”“既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”重要讲话指示精神，承德市谋划出乡村振兴“百村示范、千户带动”工程，把发展民宿经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手，全面助力乡村振兴。

　　承德是京津冀水源涵养功能区、国家可持续发展议程创新示范区、塞罕坝精神的发源地。拥有3556万亩有林地、2家5A级景区、52家A级景区、14处国家和省级自然保护区、27处森林公园和20处国家和省级湿地公园，境内的滦河流域、百里潮河、辽河源等1500多条河流水系遍布城乡。几代承德人久久为功、精心守护的“绿水青山”成为了很多游客心向往之的“世外桃源”。“人不负青山，青山定不负人”，这片“绿水青山”为发展民宿经济、推动承德全域旅游高质量发展提供了坚实的物质基础。

　　承德市委、市政府高度重视，围绕发展民宿经济召开调度会、现场会、“大比拼”等各类会议活动30多次。从全市2459个村中选择103个村作为民宿经济发展集中承载村(其中42个脱贫村，又从脱贫村中确定10个标杆村)，通过政府背书、统一标准、统一推广、统一管理，品牌化设计、规范化经营、编码化管理、标准化打造、精准化招商、数字化运营、精品化建设、法治化监管、市场化运作、个性化宣传，加快民宿经济发展，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。

　　“自从我们村被选定为民宿脱贫示范村，大伙干劲可足了，政府也挺支持的，有问题都帮我们积极解决，县里还有专家帮我们制定民宿发展规划。八十三号村是脱贫村，今年县里又支持了我们旅游厕所、巷道硬化等共130多万的项目，我们村今年计划建设发展民宿37家。”围场满族蒙古族自治县哈里哈镇八十三号村党支部书记戴立军说。

　　在“百村示范、千户带动”工程开展初期，面对各县(市、区)提出发展民宿经济需要协调解决问题，承德市积极提出解决对策。市农业农村局、市旅游和文化广电局、市乡村振兴局作为主要牵头部门，积极协调联动：市农业农村局针对特色产业发展支持方面，从省农业农村厅争取了农村人居环境整治、特色产业发展等相关项目；市旅游和文化广电局围绕民宿发展规划方面，指导县(市、区)邀请专业团队，研究制定民宿发展规划，和国土空间规划、村庄规划“三规合一”；市乡村振兴局围绕42个民宿脱贫村和10个标杆村，参照衔接资金使用政策，加大支持力度，谋划重点项目支持，带动监测对象和脱贫人口稳定增收；市行政审批局、市生态环境局等部门针对证照审批办理、污水收集处理等方面均提出解决办法。各部门强化联动，通力协作，保障了“承德民宿”工作顺利推进。

　　据了解，承德市充分利用现有资源，重点在发展规划、资金、产业、基础设施、人才等方面向民宿集中承载村给予倾斜。结合资源禀赋和人文历史、自然景观、生态环境等因素，编制民宿产业发展规划，形成“一村一品”的民宿发展格局；加大资金支持力度，谋划一批产业发展、补齐基础设施短板等项目，确保建一个成一个；强化人才支持，积极引导乡贤、返乡大学生、艺术工作者和专业管理团队参与承德民宿发展，壮大民宿经营主体；强化技能培训，加大对民宿从业者培训力度，提高整体素质，进一步激发民宿经济活力。

　　“我们的民宿已经挂上了承德民宿的牌子，各类带有承德民宿logo标识的酒店用品也将陆续使用，百度上也能查到梨花山居。”承德县梨花山居民宿的工作人员向记者介绍道。

　　承德市高度重视民宿自身品牌建设，“承德民宿”已在国家市场监督管理总局受理登记，成为全国首家地级市注册登记的民宿品牌。同时，建立了民宿信息化管理平台，编制了“承德民宿”百度词条，对现有83家精品民宿进行百度推广，将“承德民宿”品牌与“承德山水”“承德好礼”等区域公用品牌一体化打造。

　　发展民宿经济不仅是撬动乡村振兴的有力“杠杆”，更为老百姓提供了诸多致富新途径。承德市加快谋划打造民宿发展项目，结合本地资源禀赋，谋划了一批带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目，促进承载村基础设施建设及产业发展能力提升；鼓励民宿业主树立民宿与自然资源、民俗文化深度融合意识，加强对当地特有人文和传统文化的传承保护，实现“民宿+文化”“民宿+农业”“民宿+体验”等多产业融合发展。

　　守护绿色底色，厚植紫塞特色。承德市先试先行，优先发展民宿经济，为持续巩固脱贫攻坚成果，实现城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面创建了新的发展模式，为践行“绿水青山就是金山银山”提供了实践经验，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。