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现代版“富春山居图”如何建?中央最新方案来了

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  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》。方案指出,要打造各具特色的现代版“富春山居图”。如何建设现代版“富春山居图”?看梳理→

  ▶工作原则

  ●久久为功、从容建设。把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上,防止刮风搞运动,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发。

  ●结合农民群众实际需要,分区分类明确目标任务。不搞齐步走、“一刀切”,避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

  ●突出地域特色和乡村特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌,防止机械照搬城镇建设模式,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

  ●坚持为农民而建,尊重农民意愿。不搞大包大揽、强迫命令,不代替农民选择。

  ●坚持先建机制、后建工程。防止重建轻管、重建轻用。

  ●推行绿色规划、绿色设计、绿色建设,实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

  ▶重点任务

  ●因地制宜界定乡村建设规划范围,严格保护农业生产空间和乡村生态空间,牢牢守住18亿亩耕地红线。

  ●严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

  ●积极有序推进村庄规划编制。

  ●以县域为单元,加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推进乡镇对外快速骨干公路建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。

  ●有序实施班线客运公交化改造。

  ●推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围,配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。

  ●稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

  ●面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区,完善国家骨干冷链物流基地布局建设。

  ●支持有条件的乡镇建设商贸中心,发展新型乡村便利店,扩大农村电商覆盖面。

  ●发展智慧农业,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动,构建智慧农业气象平台。

  ●推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。

  ●推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖,推进涉农事项在线办理。

  ●加强农村全民健身场地设施建设。

  ●新建农房要避开自然灾害易发地段,顺应地形地貌,不随意切坡填方弃渣,不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树,形成自然、紧凑、有序的农房群落。

  ●加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

  ●因地制宜建设污水处理设施,基本消除较大面积的农村黑臭水体。稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。

  ●引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化,建设村庄小微公园和公共绿地。

  ●多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。

  ●巩固提升高中阶段教育普及水平,发展涉农职业教育,建设一批产教融合基地,新建改扩建一批中等职业学校。

  ●落实乡村医生待遇,保障合理收入,完善培养使用、养老保障等政策。

  ●选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。

  ●加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。

  ●建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。

  ●持续推进农村移风易俗,健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制,治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气,推广积分制、数字化等典型做法。

  ▶支持保障

  ●中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持,并向欠发达地区适当倾斜。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。

  ●运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具,引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。

  ●鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品,稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。

  ●探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽乡村建设融资渠道。

  ●扎实开展“万企兴万村”行动,大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。

  ●在符合经依法批准的相关规划前提下,可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用,重点保障乡村公共基础设施用地。

  ●探索针对乡村建设的混合用地模式。

  ●统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。

  ●鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。

  延伸阅读

  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》

  扎实稳妥推进乡村建设——中央农办负责人就《乡村建设行动实施方案》答记者问

  建设宜居宜业美丽乡村——权威解读《乡村建设行动实施方案》

发布时间:2022年05月24日 17:10 来源:央视新闻 编辑:许建文 打印