湖南省津市市：实施“四大工程” 助力抓党建促乡村振兴

　　近年来，湖南省津市市以人才工作为抓手，坚持把农村基层队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重要举措，着重从优化村级干部结构、发挥普通党员先锋作用、汇聚各方工作力量、动态储备乡土人才四个方面入手，为基层党组织注入活力源泉。

　　选优配强村级干部队伍，打造乡村振兴“领头雁”工程。津市市坚持把农村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴、基层治理和发展壮大村级集体经济的着力重点。从严开展村“两委”班子成员资格联审，从后备储备干部、外出务工返乡人员、致富能手能人、毕业大学生、选调生和机关干部选进村“两委”班子，其中选取致富能手10人、外出务工返乡14人、大学毕业生24人、退役军人12人、下派机关干部2人进入“两委”班子，为乡村振兴注入活力。大力开展乡村振兴主题培训，对全市428名村（社区）“两委”干部开展乡村振兴主题培训，通过专业讲师授课、先进典型研讨、优秀经验介绍、最新政策辅导等形式，帮助村（社区）干部熟悉政策、掌握方法、拓宽思维。持续实施村干部学历提升计划，累积组织动员232名村社区“两委”干部参加本科和大专学历提升教育，着力提升村组干部学历层次和综合素质，截止目前全市大专以上学历的村社区“两委”干部占73.3%。毛里湖大山社区在“两委”班子努力下，两个乡村振兴车间已经投产运行，举办“油菜花海”旅游节，目前已实现集体经济创收50万元。

　　锻造硬核农村党员队伍，打造乡村振兴“先锋队”工程。乡村振兴关键在组织振兴，党建引领在乡村振兴中发挥着不可替代的作用。以激发党员活力为目标，抓实践践使命，积极搭建党员发挥作用平台，开展乡村党员干部联系群众“五个到户”工作，群众帮办各类实事2907件、建成各级美丽示范村21个、示范屋场58个、绿色庭院1300多户，完成农村改厕1800户，用实际行动践行“为民服务”。持续深化“党建+产业”融合发展模式，通过村村联建、村企联建、干群共建等方式，由314名农村党员领办创办经济合作社281个，83名致富能人党员带头发展39个致富带富项目，25家村集体经济负责人领办乡村振兴车间，提供1300多个固定工作岗位，带动1900余户低收入群众增加收入，推动党员在乡村振兴工作中当先锋、做表率。金坪村邹炳依托扶持项目，带领村里党员拓宽修整硬化村组道路11.2公里，硬化堰塘27口，投入60余万元对虎山嘴机泵整修，对8组电网进行了改造，确保村民生产生活水平得到不断改善和提高。

　　精准选派驻村工作队伍，打造乡村振兴“智囊团”工程。坚持把强化驻村帮扶力量作为助推乡村振兴的有力抓手，严格落实“四个不摘”要求，健全常态化驻村体系，向19个集体经济薄弱村村接续选派第一书记和驻村工作队员53名，并配备责任后盾单位，做到帮扶政策更优、驻村队伍更强、帮扶力度更大，实现“扶上马再送一程”。健全关爱保障体系，严格执行驻村有床铺、有厨房炊具、有冰箱、有桌椅、有热水器、有卫生间、有空调（或风扇）、有安全设施“八有”标准，全面落实驻村生活补助、体检、保险等待遇，让驻村工作没有后顾之忧。健全作用发挥体系，鼓励驻村工作队和第一书记联系推进联点集体经济产业项目，通过统筹规划发展、提供技术支撑、拓宽销售渠道等方式，全面解决项目启动缺资金、项目壮大缺渠道、项目优化缺技术的问题。五泉社区驻村工作队将调研走访作为驻村工作先手棋，深入本村1073户居民了解群众生活中的难点、痛点、堵点，利用单位优势，积极推动高标准农田建设和神九堰文旅项目。

　　发展壮大乡土人才队伍，打造乡村振兴“生力军”工程。当前，津市市实施乡村振兴战略面临的人才困境主要表现在乡村振兴队伍青黄不接，留不住人才，为有效解决这一问题，津市市按照“双向摸底建库、精准对接供需”思路，针对组织型人才、发展型人才、服务型人才等不同领域，分门别类登记造册，建立了“乡村人才信息库”，精准建库在职、退休领导干部1127人；45岁以下的现役、退役军人851人；45岁以下的在外务工党员1894人，总计储备乡村人才达4903人并实行动态管理。建立“123”后备队伍机制，为每村配备一个村党组织书记后选、两个村“两委”干部人选、三个入党积极分子人选，将462名党员和入党积极分子充实到了“123”后备人才队伍。深度挖掘乡土人才，已培养优秀大学毕业生41名进入村居“两委”班子，招聘77名大学生担任村（社区）党建联络员，选派2601名机关党员志愿者到村（社区）服务。和平村后备干部徐仔俊，退役返乡后创办津市市肆季果生态农业农民合作社，带动周边90余名群众就业，合作社一年收入38万元。