江西省宜春市铜鼓县：“一网五管家” 提升城市基层治理

　　江西省宜春市铜鼓县推行“一网五管家”治理模式，打通服务居民“最后一百米”，有效提升城市基层治理效能。

　　“一网”统揽  “全要素”精准入格

　　“社区工作包罗万象，事虽小却连着千家万户，涉及多个部门。过去网格主管部门分头交办工作、各派网格员，现在县里成立了网格化服务管理中心，有了专职网格员，再也不会手忙脚乱了……”花园社区党总支书记徐忠平说。

　　近年来，铜鼓县坚持党建引领城市基层治理，在总结疫情防控“健康管家”点亮“健康网格”做法的基础上，深化拓展“网格+红管家”治理模式，建立“县—城区社区—社区—网格—单元—楼栋”六级工作层级，按照每个网格覆盖300-500户的标准划分一个网格，以50户或相对集中楼栋为单元划分若干网格单元，把党建、政法综治、民政、城管、卫生健康等各类网格整合成“一张网”，将社区人、地、物、情、事、组织信息精准入格入库，变过去“网格林立”为“一网管全域”。同时，把党支部、党小组建立在网格上，网格内设立党员责任区、党员示范岗，开展承诺践诺活动，实现支部建在网上、党员连在线上。目前，县中心城区划分网格58个，下设网格单元241个，成立网格党支部33个。

　　“管家”帮办  “零距离”贴心服务

　　“我爸爸昨天刚从外地出院回家卧床休养，正愁着还有两次的核酸检测怎么办呢，没想到你们就上户来帮他采样了，你们辛苦啦，太感谢你们了！”家住定江国际的胡大叔激动地向“单元管家”说。因其85岁父亲出行不便，“单元管家”及时向“联络管家”“帮办管家”反映后，安排医护人员上门采样，解决了居民的“操心事”。

　　“网格（居民）吹哨、管家报到”是铜鼓县城市基层治理重心下移、力量下沉的特点之一，一改过去“社区吹哨、部门报到”传统做法，把“红管家”下沉到居民身边。该县选优配强了全能管家、联络管家、单元管家、帮办管家、监督管家五支“红管家”队伍，为每个网格统一招聘了1名“全能管家”（专职网格员），明确了当好信息员、联络员、调解员、助理员、组织员、代办员、宣传员“七员”职责。同时，建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈全链条闭环运行机制，实现事在网中办、纠纷不出格、矛盾不上交。

　　精细治理  “微服务”畅通终端

　　近日，铜鼓县出现大暴雨天气，城区部分路段严重内涝，部分学校、小区积水严重，影响群众出行和生命财产安全，县防汛抗旱指挥部迅速启动防汛IV级应急响应。在转移受困群众、抢救群众财产、疏通下水管道等一线，都能看到城管、公安及各类志愿服务人员忙碌的身影，架起了联系基层的“连心桥”。

　　铜鼓县注重发挥社会力量参与基层治理的积极性，变“群众跑社区”为“服务进小区”，打通了基层治理的“神经末梢”。以社区党群服务中心为主体，以安置点、小区等人员集中地区为补充，设立网格化服务管理“红色驿站”，打造“15分钟服务圈”，筑起一线“微堡垒”。依托青年志愿者协会、微爱公益志愿者协会、巾帼志愿者协会、蓝天救援等各类社会组织，每个社区组建一支专兼职社区志愿者队伍，凝聚一线“微力量”。组织机关党员干部进网格开展“联建联创”活动，建立“三清单一协议”，办好一线“微实事”。 2022年3月份以来，仅在综合创城工作中，“联络管家”协调组织县直机关单位党员干部进社区6245人次，入户宣传7000余次，张贴宣传标语950余条，发动群众投工投劳3590余人次，打扫卫生869余处。