河北省张家口市桥西区：“四个聚焦”扎实推进抓党建促乡村振兴

　　2022年以来，河北省张家口市桥西区以聚焦系统衔接、队伍锻造、堡垒建设、产业谋划为抓手，扛牢政治责任，全面统筹推进全区抓党建促乡村振兴工作。

　　聚焦系统衔接，把主体责任扛起来。坚持以中央和省市委抓党建促乡村振兴相关文件精神为指导，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是紧抓责任不松懈。桥西区委多次召开常委会、书记议事会、乡村振兴专题会研究具体措施。建立抓党建促乡村振兴领导小组办公室工作制度，专题安排部署，加强统筹协调。推行区级领导干部“包镇联村指导企业”，镇干部“包村”村干部“联户”制度，20名区级领导干部下沉基层一线，广泛调研协助解决问题，指导制定发展壮大集体经济方案，督促任务落实。二是政策衔接聚合力。结合区域发展实际，区委提出“33315”工作思路，建立“1+12”工作方法，制定《桥西区委关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》、《桥西区全面抓党建促乡村振兴四个工作计划》，建立桥西区抓党建促乡村振兴任务台账，并分解任务到相关责任部门，突出工作延续性和衔接性，确保化零为整，形成工作合力。三是督考结合促落实。建立常态化调度督导机制，实行“每周联席会议事、每月调度会点评、定期督导每季度通报”，全面掌握工作进度，研究解决问题。对于抓党建促乡村振兴工作局面长期打不开的，及时约谈相关单位、镇包村干部及村党组织书记，确保乡村振兴的各项工作举措不择不扣落到实处。同时，把乡村振兴推进情况作为领导班子和领导干部年度考核重要内容，纳入镇、村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，倒逼镇村干部真正把心思和精力投入到乡村振兴上来。

　　聚焦队伍锻造，让干事劲头鼓起来。紧扣全面推进乡村振兴目标任务，重点在配强班子、精准施训、服务群众上聚力用劲，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村干部力量。一是抓换届强队伍。以换届为契机，真正把党性强、作风硬、敢担当的干部选进干部队伍中。换届后，镇班子成员中有基层工作经验的达到了86%，让乡村振兴“一线指挥部”能力更强。选优配强村“两委”班子，村“两委”成员平均年龄下降到45.6岁，每村均至少配备一名35岁以下大学生，大专以上学历占比达到了60%，乡村振兴“一线作战部”结构更优。二是抓培训提素质。制定印发了《关于开展新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，围绕乡村振兴、基层治理、发展壮大集体经济等内容，以“干部夜校”“乡村振兴专题培训班”为抓手，坚持“菜单式”选课，“融合式”授课，“模块式”组课，先后举办了区镇村三级培训4期，累计培训干部200余人次，全面提升了党员干部推进乡村振兴工作的能力和本领。三是抓人才谋振兴。根据桥西区村域大小、人口规模、发展难易等实际，从全区46个单位选派60名驻村干部，组成20支乡村振兴工作队到村开展工作，截至目前帮助村里谋划项目30个，为村民办实事60余件，为全面深化基层治理、推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。

　　聚焦堡垒建设，使发展根基强起来。桥西区深化开展“三基建设年”活动，围绕建强筑牢基层党组织战斗堡垒，推进基层党建工作提质升级、全面过硬，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。一是深化“评星晋级”活动建设。坚持以组织振兴引领乡村振兴，扎实开展村党组织“评星晋级”活动，明确评定标准，完善考评机制，不断扩大先进村党组织增量、提升中间村党组织存量、提升后进村党组织质量。目前，全区20个村共打造五星级党组织3个，四星级党组织5个。二是抓好党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，同时，严把“入口关”落实好发展党员指导性计划，建立三年不发展党员预警机制，先后吸纳10名“四类人员”成为预备党员，不断改善农村党员队伍结构，壮大农村党组织力量，换届期间优先选拔了34名优秀年轻党员进入村干部队伍，为乡村组织振兴储备人才。三是完善农村治理体系建设。坚持抓基层、强基础、固基本，健全完善村党组织领导下的“六位一体”乡村治理体系，纵向构建了“镇党委—流域党委—村级党组织—村民党小组—党员联系户”五级治理架构，推动深化村民自治实践，全面落实“四议两公开”工作法，推行村级“小微权力清单”，不断提高村域治理、村务管理的民主化法治化水平。

　　聚焦产业谋划，把振兴合力凝起来。坚持党建引领，不断发展壮大集体经济，提高村民收入，全面实现乡村振兴。一是盘活盘优资产资源。深入开展农村集体资产资源经济合同清理规范、土地整理工作，彻底纠正和清理集体资源违规发包、长期低价发包，逾期未收回及违规占用集体资源资产等问题，实现应清尽清。截至目前，已收回土井子村土地70亩，用于发展生态农业种植业。盘活闲置资源资产，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的土地、房屋、设施设备等闲置资源，实现“闲”变“宝”，石匠窑村将闲置养老院以每年13万元出租，全面提升村级集体经济收入。二是抓好抓实项目谋划。按照区委提出的“33315”工作思路，综合全区各村区域特点、资源状况、基础条件等实际，围绕农业生态观光、文化体育运动、康养文化旅游和影视拍摄制作等项目，将东湾子村、稍道沟村、清河村、永丰堡村打造为乡村振兴中心示范村，起到辐射带动周边各村经济发展作用;将永丰堡村、五墩台村、翠屏庵村、苏家桥村集中连片重点打造成为乡村振兴示范区，进一步促进城乡融合发展，助推乡村振兴。三是做大做强特色产业。依托毗邻坝上四县全国燕麦主产区的优势，梳理整合现有产业，提升产业核心竞争力，打造苏家桥村北方特色燕麦加工基地，燕麦产业加工产业集群被列为张家口市重点打造的11个年产值超亿元的县域特色农产品加工产业集群，将为促进乡村产业振兴提供有力支撑。截至目前，已入驻燕麦加工业9家，莜麦粉加工业11家，安排就业岗位达400余个。