党的十九大以来，来自34个中央和国家机关、6个东部省市和17家央企的两批552名干部人才积极响应党中央号召，铭记习近平总书记“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的殷殷嘱托，舍小家、顾大家，奔赴高原，奋勇承担起对口援青的光荣使命。五年来，援青干部人才紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护和民族团结进步等目标任务，充分发挥桥梁纽带作用，用心用情赤诚奉献，倾智倾力共襄发展，把初心与使命、忠诚与担当、情怀与奉献书写在了大美青海。
惠民生，增福祉：“输血”更“造血”
基础设施不断改善。协调各支援方大力推动城乡居民住房、交通、电力和社会事业等发展，支持青海新建和改造教育、卫生、文化、体育等设施50多万平方米，修建农村道路700多公里，新建、改扩建公路600多公里，铺设给水管网413公里，新建、改建厕所1.4万余座，安装太阳能路灯5000余盏，帮助4万户群众改善住房条件，解决14万人饮水安全和1.3万户、5.1万人用电问题。加强就业援助，累计为受援地提供就业岗位超过10万个。
教育质量稳步提升。坚持把教育帮扶作为“阻断贫困代际传递”的关键举措，优先改善教育基础，合理配置教育资源，五年来用于学校建设、远程教育等方面的资金超过15亿元，异地办班招生人数近2万人。探索推进“组团式”支援方式，协调援青省市先后在6州7所中学、2所职校开展组团帮扶。天津在黄南州开办3个“天津班”，中高考科目全部由援青教师授课。江苏巩固异地办班品牌，江宁高中海南班高考本科上线率多年保持在97%以上。浙江全力打造德令哈一中“杭州班”、海西州高中“浙江班”，成为当地教育援青的“金名片”。
医疗水平持续向好。持续加大医疗“组团式”帮扶力度，协调援青省市在省中医院和6州人民医院开展组团帮扶。共组建专科联盟28个，累计开展新技术项目622个，填补州县级医院医疗技术空白256项。常态化开展先心病、青光眼、包虫病等高原地方病的筛查、义诊和巡诊，惠及13.5万名群众。北京指导完成玉树州第四医院设计方案，推进结核、肝炎等传染病防控体系建设。上海帮助青海省中医院规划设计建设河湟新院区，助推“高原中医”高质量发展。山东建立鲁青眼科医院，创建鲁青肺癌诊疗中心等7家机构，形成“特色科室—诊疗中心—专科医院”的医疗援青模式。
补短板，添动力：“授鱼”更“授渔”
“整合人才资源补齐智力短板。实施“千人培训工程”、“四个一百”计划，开设“援青干部大讲堂”，安排受援地干部到东部省市挂职锻炼，提升综合素质。制定《青海省“人才+项目”支持服务办法》，明确柔性人才在青各项待遇保障，支持各市州（单位）借助援青平台，共从援青省市柔性引进各方面专业技术人才1600余人。推广“师带徒”等工作制度，援青人才在受援地共建立帮带关系700余对，带动2500余人。国家卫健委从委管高水平医院协调32名知名专家作为指导老师，将通过3年导师制带教，为青海省培养一批拔尖人才。北京连续5年举办“京青专家行”活动，组织200余名专家来青开展座谈交流、项目咨询和技术帮带。
统筹项目资金补齐财力短板。紧盯民族地区发展瓶颈，加强招商引资，培育发展动能。五年来，共实施各类援青项目2000余项，落实援青资金约139亿元。各支援团队通过“青洽会”，协调签约相关项目109个、签约金额510亿元，引进企业119家、总投资880亿元，援青资金成为支撑青海发展的重要力量。加强央地合作，14家援青央企在青设立分支机构，围绕清洁能源投资超过1000亿元。上海推动光明乳业6.12亿元收购青海小西牛乳业60%股权，助推启赋资本与青海天露乳业达成战略合作，当年实现销售收入1.2亿元。江苏推动远景能源二期建设，成为海南州最大的高端装备制造业龙头企业。
盘活战略资源补齐物力短板。各支援方因地制宜，紧紧抓住“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等国家重大战略规划契机，主动融入，把充沛的畜、风、光、人文和自然景观等资源作为撬动青海经济社会绿色高质量发展的“杠杆”支点。浙江积极引进培育藏红花项目，销售突破1亿元。山东持续开展“千牛万羊进山东”活动，共销售牦牛6800多头、藏羊77万只，价值8.4亿元。天津引进生物科技企业与黄南州合作建成3200亩中藏药材种植基地，建设现代中药创新中心国家高原药用资源实验室。
抓产业，强生态：“特色”更“绿色”
“四地”建设有力推进。围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”聚力用劲。争取工信部支持，与青海省签订建设世界级盐湖产业基地工作方案。争取住建部支持，将西宁市、海西州列为“全国清洁采暖示范城市”。协调农业部、国家市场监督管理总局支持，全省4家企业共12个产品获得绿色食品认证，98家市场主体取得牛羊肉、枸杞等有机认证书145张。浙江依托海西盐湖资源，引进60万吨烯烃项目、农光产业互补和硅产业项目，总计投资300亿元。华能、华电、大唐、国家能源、国家电投等中央援青企业累计推动800万千瓦风电、光伏项目落地受援地。
产业布局更加合理。立足受援地资源禀赋和产业基础，加强资金、技术、管理和市场等领域合作，探索实施了一大批生态畜牧业、文化旅游业、特色种植业、商贸服务业等产业支援项目，累计签订产业发展、能源开发、城市建设、生态环保等领域合作协议300余个，有力助推受援地改善产业结构、优化产业布局。北京帮助玉树州制定牦牛产业发展规划，建设高原生态畜牧业示范基地，创建玉树牦牛区域公共品牌。天津在黄南州建设绿色有机畜产品研究院，已研发牛奶蛋白粉、奶粉、精酿啤酒等10多个新产品。上海在果洛州推广“公司+牧户+基地”的产业链模式，扶持79家农牧业产业合作社，推动建成17个牦牛藏羊养殖基地。
生态文旅更加多元。紧盯打造国际生态旅游目的地，自觉把生态旅游资源开发作为经济社会高质量发展的重要增长极，大美青海全域生态文化旅游格局逐步成型、态势向好。积极争取文化旅游部支持，制定《青海国际生态旅游目的地行动方案》，完成“互助故土园”5A级旅游景区申报、验收和挂牌等工作。江苏协调省内文旅企业与海南州贵德县达成旅游全面合作协议，成功打造全州第一家知名品牌连锁酒店。山东发起成立援青文旅联盟，举办“20万人游海北暨千车万人青海行”活动。中石油协调2390万元援建格尔木市唐古拉山镇文化旅游项目。
建机制，搭平台：“交流”更“交融”
帮扶机制日臻完善。中组部、人社部逐步加大援青干部人才的选派力度，印发援青专业技术人才职称评审规定；国家发改委进一步明确援青省市资金实物量标准；教育部、国家卫健委进一步加大教育、医疗援青力度。援受双方多次开展交流互访，签订省际战略合作协议、对口帮扶合作协议，涵盖经济社会发展各个领域，进一步完善了援青工作机制。各受援市州（单位）及时调整完善支援帮扶工作领导机构，印发工作意见、召开支援帮扶工作座谈会，充分发挥援青干部人才作用，提高了援青工作的制度化和规范化水平。
结对共建务实见效。“小康路上一个都不能掉队”。各支援方建立健全以县、乡结对帮扶为主线，以部门、产业园区、医院、学校、企业等行业帮扶为补充的多层次全覆盖的结对帮扶体系，共建立结对关系1095个。深入开展“携手奔小康”、“万企帮万村”等活动，将产业支援作为增强受援地“造血”功能的重要举措。各支援方严格落实援青资金80%面向民生、面向基层的总体要求，实施支援帮扶项目850多个，惠及贫困人口27.12万人，并通过消费扶贫、转移就业等方式支持六州32个贫困县顺利摘帽，与全国同步实现全面小康。9名援青干部被评为全国脱贫攻坚先进个人，27个集体和41名同志被评为全省脱贫攻坚先进集体和优秀个人。
人文交流广泛深入。以文为媒，以旅为桥，积极开展“结对子、走亲戚、交朋友、手拉手”等文艺展演、文化交流、经贸合作等活动。援青电影《我和我的青海》即将全国公映，专题纪录片《青海·我们的国家公园》多次在国内各大纪录片节获奖。北京建立两地师生常态化交流机制，“感恩祖国·圆梦北京”“京玉少年手拉手”等品牌深入人心。天津开展“石榴籽”计划，定期组织黄南州各类人才、青少年等到天津参观学习。上海与果洛州共同打造《从黄河到长江》主题音乐会，在全国巡演。江苏与海南州共同制作原创民族音乐剧《遇上你是我的缘》，展现江苏干部投身援青事业的感人事迹。浙江建设完成浙江援青陈列馆、天峻党史馆，打造“两山”理念转化陈列馆、海西州铸牢中华民族共同体意识展览馆。山东先后组织吕剧《连心锁》、民族歌剧《沂蒙山》赴青巡演，打造援青题材电影《牛王》。
严管理，重服务：“用心”更“用情”
教育管理不断深化。加强思想政治教育，各团队同步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，常态化开展“我为援青添光彩”主题教育活动，组织庆祝建党百年专题研讨、参观原子城、西路军纪念馆、开展集体植树等丰富多彩的组织活动，进一步锤炼了党性，增强了工作责任和使命。完善制度机制，细化流程，强化监督，修订完善《援青干部人才管理服务手册》，明确27项措施，严管厚爱，并有针对性地提出“五严禁五不要”纪律要求，及早提醒、防微杜渐，搭建了较为完备的制度体系。优化管理体系，按照分级负责、属地管理的原则，将在省直单位和西宁、海东市任职同志划分为4个管理组，确定组长和联络员；将中央单位在各州任职同志编入6省市援青团队统一管理；将东西部协作干部、博士服务团统一纳入援青范畴，并引入钉钉管理系统，实现在线打卡、外出报备审批等功能。
作用发挥务实有力。充分发挥“智囊团”作用，将援青干部人才全部安排在青海所需、干部所能的岗位上，任实职、给实权、压实责，参与重大决策，通过管理输入、理念植入，实现从“参与式”到“植入式”帮扶转变。充分发挥“联络员”作用，穿针引线，加强联系，嫁接支援方市场资金技术优势，将受援地资源禀赋转化为发展优势。充分发挥“指挥棒”作用，制定科学合理的考核办法，推动干部人才实干担当。选树先进、宣传典型，促进干部人才健康成长，90名人才在青通过职称评审，35名同志荣获优秀共产党员、改革创新和五四奖章等省级殊荣。
服务保障持续优化。认真落实援青干部人才各项待遇政策，建立完善“援青工作津贴”制度，督促各地落实艰苦地区津补贴。建立健全探亲休假、研修培训、组织生活、家属慰问、定期体检、意外保险等制度。认真落实援青团队负责人例会、省领导定期与援青干部人才交流座谈等制度，加强沟通交流和工作指导，定期听取援青干部人才工作汇报，及时研究解决困难和问题，多措并举，尽最大努力创造良好工作、生活环境，不断增强援青干部人才的归属感、幸福感和集体感。
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