河南省巩义市：抓实“选育管用”四举措 加强村级党组织后备队伍建设

　　河南省巩义市坚持把加强村级党组织后备干部队伍建设作为推进基层党建质量提升三年行动计划的重要抓手，通过抓实“选、育、管、用”四个举措，加强农村党组织建设，激活了村级党组织后备干部干事创业的“源头活水”。

　　规范程序好中“选”。明确选人标准。坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争择优”的基本标准，严格村级后备干部高中或高中同等以上文化程度、18岁至35岁之间年龄的要求。拓宽选人渠道。侧重从回乡大中专毕业生、个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中选拔村级后备干部。严格选人程序。采取“三推荐一票决”（即：个人自荐、群众举荐、组织推荐、党员群众票决）方式进行公开选拔，镇（街道）党（工）委对村级后备干部建议人选进行审核考察，考察结果上报市委组织部备案，并及时纳入村级后备干部信息库。目前，全市319个村（社区）已储备村级后备干部957名。

　　贴近实际全面“育”。开展专题培训。把村级后备干部纳入村（社区）“两委”干部培训计划，采取分批轮训、定向培训等方式，进行党建知识、政策法规、乡村振兴等专题培训，全面提升后备干部的能力和素质。目前，累计培训村级后备干部1200余人次。实行导师帮带。明确村（社区）“两委”主要负责人为后备干部的结对帮带人，定期与后备干部谈心谈话，了解思想状态和工作情况，及时帮助解决工作生活上的难题。进行挂职锻炼。安排后备干部参与村级事务管理，特别是在疫情防控、防汛救灾、矛盾化解等重难点工作中，让后备干部多接触和熟悉村务工作，切实增强实际工作能力。

　　建章立制长效“管”。建立谈话汇报制度。后备干部每季度向村（社区）党组织进行一次思想汇报，村（社区）党组织每半年向镇（街道）党（工）委汇报一次培养进展情况，镇（街道）认真研判队伍建设现状和急需解决的问题，精准落实相关措施。建立考核评议制度。每半年召开一次村（社区）“两委”会和党员群众代表会，对后备干部的德、能、勤、绩情况进行民主评议。每年年底，市委组织部对村级后备干部进行年度考核，对评定为优秀等次的，可继续作为村“两委”预备人选。建立动态调整制度。确保村级后备干部“能进能出”，对有违法违纪行为、不接受组织安排工作、任务完成情况差、群众反映强烈的后备干部及时调整出去的同时把其他优秀人才补充进来。

　　激发动能择优“用”。择优聘为见习村官。对表现优秀的后备干部，经村（社区）“两委”班子会议讨论同意后，聘为见习村官，并担任村（社区）“两委”助理、综治调解员等岗位，使后备干部尽快熟悉村务管理工作。择优推荐发展对象。对优秀团员和群众身份的后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。择优充实“两委”班子。在村（社区）“两委”班子出现空缺时，依照有关程序，及时把政治上可靠、发展服务意识较强、具有开拓创新精神、群众公认的后备干部充实到班子中。截至目前，共有18名后备干部顺利进入村（社区）“两委”班子。