青海省稳步推进抓党建促乡村振兴各项工作

　　近年来，青海省制定出台《关于抓党建促乡村振兴的若干措施》，从8个方面提出34项具体措施，坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作全过程、各方面，全力推动基层党组织和党员责任落实。

　　突出政治引领，提升党员干部能力素质

　　一是强化创新理论武装头脑，将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神纳入日常教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强党政领导干部专题培训。举办2期习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班和1期乡村振兴专题研讨班；选派30名乡村振兴重点帮扶县党政正职参加全国乡村振兴专题培训班；组织400名县级党政领导班子成员参加全国乡村振兴网上专题班。三是推动基层干部能力提升。深入实施“农村牧区基层干部乡村振兴主题培训计划”，举办1期乡村振兴专题和2期乡镇党政正职省级示范培训班，培训120人。指导各地各部门分门别类开展实战实训，累计培训基层干部6.13万人次，切实提升党员干部参与乡村振兴的能力素质。

　　充实县乡力量，加强乡村振兴前沿保障

　　一是选优配强县级领导班子。注重选拔熟悉党的建设、产业经济、“三农”工作等方面的干部，500余名在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中表现突出的干部进入县级领导班子，坚决扛起领导乡村振兴的重任。二是增强乡镇班子整体功能。换届后，366个乡镇领导班子成员平均年龄较上届降低1.1岁；大学本科及以上学历较上届提高11.3个百分点；从省直机关和西宁、海东市选派62名年轻干部到涉藏地区乡镇领导班子任职，班子整体功能得到增强。三是落实乡镇干部激励措施。严格执行乡镇干部休假疗养制度和定期体检政策，建立完善乡镇干部补助政策和津贴标准动态增长机制，对乡镇干部每月增加200—600元不等的工作补助，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关干部。

　　建强基层组织，筑牢引领发展战斗堡垒

　　一是推动支部晋位升级。扎实开展以评促建活动，推动4149个村党组织全面达标、整体提升。结合换届“回头看”开展软弱涣散村党组织排查整顿，要求各地对照3类11种情形进行集中排查整治。二是强化头雁队伍建设。选优配强4149个村“两委”班子，村党组织书记平均年龄较上届降低4.03岁，高中以上学历的较上届提高12个百分点。深入实施村干部学历素质提升工程，累计有3483名村干部报读大专班。三是派强用好驻村干部。向1716个重点村选派5221名驻村第一书记和工作队员，并开展全覆盖培训。印发《青海省驻村第一书记和工作队选派管理办法》，系统优化了选、育、管、用和激励保障措施。四是完善激励监管机制。制定村“两委”成员考核办法和加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督若干措施，建立健全村干部管理监督机制。2021年，面向优秀村党组织书记考录乡镇公务员和考聘乡镇事业编制人员35名，树立了付出有回报、干好有发展的鲜明导向。

　　壮大集体经济，夯实农村基层发展基础

　　一是建立完善体制机制。在省乡村振兴领导小组下设“乡村组织和人才振兴（发展壮大村集体经济）工作组”，及时召开工作组会议，对推动村集体经济高质量发展进行安排部署。印发工作组工作规则，制定问题、任务、责任“三张清单”，加强宏观指导和系统谋划。二是集体经济规模不断壮大。扎实有效推进村集体经济“破零”工程，全省所有行政村集体经济于2020年7月全面“破零”，目前，年收益10万元以上的村达2528个，占总数的60.9％。三是用好中央财政扶持资金。连续4年累计下达青海省村集体经济补助资金8.26亿元，按照每村50万元标准，共支持1652个村发展集体经济，切实培育扶持了一批村集体经济示范项目。

　　注重育才引智，强化乡村一线人才支撑

　　一是深入实施“昆仑英才”行动计划。实施“昆仑英才·高端创新创业人才”计划，重点培养和引进生态环保、特色农牧业等领域人才和团队服务乡村振兴。指导实施“昆仑英才·乡村振兴人才”计划，遴选支持95名（个）农业农村领域人才及团队和3个“候鸟型”人才工作站，鼓励引导各类人才在乡村振兴中施展才华。二是启动实施乡村人才素质提升计划。依托对口援青渠道，实施万名乡村人才素质提升培训计划，制定《青海省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴人才培育行动方案》，以4方面18条政策措施推动乡村振兴人才培育行动。三是扎实做好科技特派团服务保障工作。召开全省科技特派团视频会议，推动中央组织部选派青海省的15个科技特派团137名省内外专家，赴15个乡村振兴重点帮扶县开展科技人才服务“三农”工作，指导科技特派团与各县签订服务承诺书，制定年度工作计划，明确工作任务。