山东省莱西市：构建条块融合的组织体系 激活乡村振兴发展动能

　　近年来，山东省莱西市深化拓展“莱西经验”，不断增强抓党建促乡村振兴的政治自觉，以组织振兴为统领，全方位激活乡村振兴动力引擎，赋予“莱西经验”新的时代内涵。

　　擎起党委龙头，织密组织链条。打破就村抓村的路径依赖，全域推进村庄建制调整，构建起上下联通、左右互动、纵向到底、横向到边的农村基层党组织体系，织密农村基层区域化党建“互联网”。深化镇街管理体制改革，持续对镇街扩权赋能、减负增效，纵向上，构建起“镇党委—新村党委—网格党支部—党员中心户—群众”的组织链条，实现镇党委对村级的扁平化管理，治理触角直接到户、一抓到底；横向上，探索区位相近、产业相同、禀赋相似的新村党委和网格党支部联建共建、抱团发展。

　　协调各方力量，构建多元机制。建立区域化党建联席会议制度，构建以镇党委为中心、以村党组织为主导、以村民自治组织为主体、以党群服务中心为平台的乡村党组织、集体经济组织、市场组织、社会组织和广大党员群众共同参与的乡村振兴工作格局，推动各项工作顶格谋划、分步推进、全面实施。成立抓党建促乡村振兴工作组，围绕“一镇一策”“一村一品”“一域一景”，探索把党支部建在新型农业产业链上，打造“党组织＋强村公司＋产业协会”“党组织＋党建联盟＋合作社＋基地”的发展模式。

　　坚持上下联动，实行一体运行。坚持市镇共管，完善“党代表看党建、市领导督党建”常态化工作机制，整合70余个市直部门资源，推动干部“双下沉”直接包联新村建设。健全完善新村议事决策机制，稳妥推进“三资”融合，探索直接合并、折股量化和存量挂账三种融合方式，推行新村集体资产预决算制度，实现村级集体经济从“分散经营”到“抱团发展”转变。加快推进新村党委和党群服务中心一体化建设，探索新村党委书记兼任党群服务中心主任，实现新村“一体两翼”发展。

　　有序分类推进，促进整体提升。围绕新村融合抱团、集体经济提质增效、农村干部专业化建设三条主线，每季度组织对111个新村进行评估，在全市进行排名排序。结合村“两委”班子换届回头看工作，找准村级实情，进一步推动村级组织规范运行。针对10个“强基”村、70个“创优”村、31个“示范”村，分类建立台账，一村一策，挂图作战，力促新村融合。探索新村党委与党群服务中心一体化运行，定期召开新村党委与党群服务中心联席会议，实现镇村工作直通直达、新村工作高效融合，推动“强基”“创优”“示范”三类村庄全面晋位升级。