山东省邹城市：坚持“五位一体”工作思路 锻造过硬干部队伍

　　2022年以来，山东省邹城市充分发挥干部队伍建设指挥部的作用，坚持“五位一体”工作思路，统筹推进一线调研、正面激励、作风纠治、考核督查、结果运用等工作，切实锻造忠诚干净担当的过硬干部队伍，为全市高质量发展提标赋能。

　　坚持一线调研“察实绩”。为常态化精准识别优秀干部，坚持“一线炼”“一线看”“一线听”相结合，开展干部调研。组织4个干部下沉督导组采取“四不两直”方式深入村（社区）考察干部在“敲门行动”中的实际表现，为一线干部履职表现精准“画像”；抽调精干力量组成调研组，运用个别座谈、现场调研等形式了解掌握镇领导班子运行和作用发挥情况、镇村党员干部工作作风情况，为基层干部建立纪实发展档案；举办优秀年轻干部“雏雁论坛”，按照全市不同部门单位性质，分系统、分批次“点名调训”，通过面对面交流、无领导小组辩论、组织部门点评等形式，搭建起“人尽其才、各尽其能”的竞技比拼平台。目前连续举办5期论坛，调训100名优秀年轻干部。

　　强化正面激励“强心劲”。坚持严管与厚爱结合，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。大胆实施容错纠错，出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作的暂行办法》，严格落实“三个区分开来”，对改革创新、干事创业中出现的偏差失误，符合容错纠错规定的，敢容真容、应容尽容，不作负面评价。制定《关于做好失实检举控告澄清工作的暂行办法》，对核查未发现违规违纪的检举控告，在事实清楚、认定准确基础上，积极稳妥澄清正名。结合上级通报、日常调研、单位推荐等情况，及时发现疫情防控、“三重”工作等领域的先进典型，激励全市干部奋发有为、笃行不怠。印发《邹城市干部队伍建设指挥部工作专报》9期，通报表扬先进集体38个、先进个人3名。

　　聚焦作风纠治“养正气”。组织各镇街、市直部门、市属国企等105家单位查摆干部作风问题，形成问题清单台账，跟踪督促整改，持续推动全市干部作风向上向好。用活用好廉政教育载体，分批次组织党员干部1000余人到市廉政文化教育中心接受廉政教育，组织“邹鲁清风”宣讲团深入镇街、市直部门单位开展党纪法规宣讲5次，通报干部作风建设突出问题10起，释放了从严执纪、一严到底的强烈信号。聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风，围绕黄河流域生态保护和高质量发展等任务，开展明察暗访4轮，制发工作提醒函27份，查处作风问题88起。

　　用好考核机制“励担当”。建立“1+2”办公模式，即市综合测评中心、市群众满意度提升指挥部、市干部队伍建设指挥部合署办公，协同推进，实现重点项目一线“督人”与“督事”、“考人”与“考事”的有机结合。印发《关于深化“五赛五比”活动开展“季度攻坚大比武”的实施方案》，每季度表扬在重点项目中争先进位、攻坚克难的先进集体和个人，对行动迟缓、被动落后的单位纳入负面清单管理。参与全市“三重”项目考核，创新实行指挥部工作机制，成立15个指挥部承担市委确定的196项重点工程、39项重要事项、48项重点任务，对照“四定”（定人、定责、定时间、定进度）计划现场看进度、查问题，推动项目建设快推进、见实效。

　　突出结果运用“定优劣”。实行“优进劣出”动态管理，注重在干部调研、单位推荐、“雏雁论坛”中甄别表现突出的优秀年轻干部，及时纳入优秀年轻干部储备库，作为领导干部选拔任用的重点考察对象，目前库中各层次、各类别干部达到450余名。同时，充分运用干部调研和大排名结果，对干部工作调研“推劣”、同类干部大排名末位、全员绩效考核成绩连续靠后以及其他负面典型，及时约谈提醒。对改正效果差、工作无起色的，果断予以调整，真正打通干部能上能下通道，切实做到“真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。