吉林省长春市：深化一线培养、识别、使用干部工作机制

　　2021年以来，吉林省长春市围绕“一主六双”高质量发展战略，履行“一主”担当，发挥高质量发展辐射带动作用，提出打造“三强市、三中心”，推进“六城联动”，实施“十大工程”战略目标任务。为发挥干部推动发展的重要作用，长春市坚持围绕中心大局排兵布阵、调兵遣将，今年以开展“服务企业、服务人才、服务基层、服务群众”实践活动为契机，持续深化在改革发展前沿、重大斗争一线培养、识别、使用干部工作机制，推动广大干部在经济社会发展主战场担当作为、建功立业，全力助推长春实现振兴发展率先突破。

　　培养锻炼向一线覆盖

　　注重发挥一线培养锻炼干部主战场作用，紧紧依托“四个服务”活动等载体，积极搭建一线培养锻炼平台，做到中心工作推进到哪里，干部选派就跟进到哪里。

　　在服务企业一线，建立“保企工作队”“发展服务团”，选派工信、发改、建委、商务、文旅等9个行业牵头部门干部担任本行业重点企业“联络员”，一对一开展跟踪服务，推动干部在助企纾困解难中，提升抓经济促发展能力。

　　在服务人才一线，建立市县两级领导干部联系服务专家人才机制，由306名县（局）级干部固定联系属地605名专家人才，常态化开展联系服务，提升服务专家人才能级。

　　在服务基层、服务群众一线，开展党建引领“幸福小区”创建，选派4500名干部担任街道、社区、小区党组织“第一书记”，2.8万余名市、区两级机关企事业单位干部职工下沉包保城区街道64个、社区393个、小区2624个，楼栋近2.9万个。每名干部具体包保到楼栋，担任楼栋长，使干部在参与基层社会治理、解决群众“急难愁盼”问题中提升“平战转换”应急处突、科学决策和做好群众工作等能力。

　　同时，注重在急难险重一线锤炼干部，每年从全市各地区各部门择优选调一定数量干部参与招商引资、项目攻坚、征地拆迁、信访维稳等工作，疫情期间，抽调3000名干部下沉到重点疫区街道社区一线“拔钉子”，让干部在困境逆境中练就过硬本领，提升服务保障振兴发展的能力。

　　考察考核向一线延伸

　　为考准考实干部在一线的实绩表现，长春市出台《市管领导干部政治素质考察操作办法》《“四个服务”实践活动专项考核办法》《基层治理工作调度推进和考核评价意见》等文件，提出听取汇报、实地踏查、查阅资料、明察暗访、个别访谈、群众满意度测评等“听、看、查、访、谈、测”近距离考察方式，着重考察干部在一线干了哪些真事实事，抓了哪些硬事难事，对干部在一线的政治表现、担当作为、工作实绩和群众满意度进行综合研判、客观评价。

　　近日，市委组织部专门抽调24名组工干部成立6个督查组，对全市17个县（市）区、开发区和6个重点市直部门开展“服务基层”“服务人才”专项行动情况进行督查考核，重点了解掌握干部一线表现和履职情况。此外，还将疫情防控等重大斗争一线作为考察识别干部的重要阵地，启动实施县（市）区、开发区市管干部、中层干部疫情防控期间综合表现情况专项考核，通过深入一线考察，共掌握发现疫情期间表现突出的干部254名，有效发挥考核“指挥棒”作用，激励引导干部在一线践行初心使命，体现责任担当。

　　正向激励向一线倾斜

　　长春市鲜明树立重视基层、重视一线的选人用人导向，推行“一线推优”机制，鼓励“四个服务”等专项工作专班向组织推荐表现突出的干部，对在一线忠诚履职、敢闯敢试、实绩突出、关键时刻顶得住能扛硬的干部进行重点掌握，优先考虑提拔使用。仅今年上半年，长春市就从重大项目、重点工程以及急难险重任务中提拔重用了21名实绩突出的一线干部，释放出“重基层重实干重实绩”的强烈信号。

　　实施关心关爱干部暖心工程，落实关心关爱干部46条具体举措，在政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀等方面对基层一线干部进行倾斜。创新开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选，累计表彰好班子28个，好干部102名，营造了崇尚实干、比学赶超的良好氛围。出台实施容错免责机制操作办法，对在改革一线、重大任务中出现失误，且适用容错免责的干部免予纪律处分。正确对待受处理处分干部，对近年来受处理处分的73名市管干部逐一进行“暖心谈话”，对13名影响期满、表现突出的干部大胆使用。疫情期间，出台《激励全市党员干部在疫情防控一线踔厉奋发担当作为十项举措》，从一线培养发现使用干部、一线发展党员、落实一线待遇保障等方面进行激励，累计火线提拔市管干部25名、处级以下干部125名、发展党员235名。