河北省承德市平泉县：“两线四区 百强支部”示范带动助力基层党建水平大提升

　　2022年以来，平泉市坚持区域化布局、标准化建设、项目化推进、品牌化打造、系统化组织“五化统筹”，开展“两线四区、百强支部”创建工作，重点打造国道101线、省道252线2个党建示范带和乡村振兴、乡村风情、绿色农业、“两新”组织4个党建示范区，形成了连点成面、示范带动、整市提升的良好格局。

　　细化创建标准。围绕“组织怎么建、党员怎么管、活动怎么抓、制度如何立、阵地怎么用、成效怎么样”，结合农村、城镇社区、机关、非公企业和社会组织等领域工作实际，分别制定示范点创建标准。从领导班子、骨干队伍、活动场所、创新型服务载体、制度机制、典型服务业绩六个方面，有针对性地明确了工作目标、具体标准和实现路径。将重点工作推进情况纳入示范点创建考核内容，组织开展“无职党员设岗定责、有职党员依岗承诺”“抗击疫情党旗红”“乡村振兴党旗红”活动、“党建＋文明创建”提升行动，推行“1+1+N”基层治理机制、“三管治村”机制，树立了夯实基础、聚力大局、改革创新的鲜明考核导向。

　　加强比武晾晒。按照全市“两线四区”示范带建设总体布局，分别由各乡镇党委、市直机关工委、市非公经济组织和社会组织党工委、街道办事处、市教育局、市卫健局牵头，按照牵头单位筛选上报、市委组织部把关审定的程序，分领域确立了102个基层党建示范点，其中，高标准打造山庄集团、华墅社区等承德市级以上示范点6个、县级96个。自7月份开始，分领域组织全市基层党建观摩拉练、擂台比武，通过实地查看、现场讲解、观看视频等方式，全面立体地展示“两线四区、百强支部”党建示范点创建成果。观摩结束后，市四大班子有关领导、特邀人员、各党工委书记、乡镇组宣部长以及组织部部务会成员、科室负责同志等所有参加观摩人员对示范点创建情况进行测评打分，分为好、较好、一般、差四个等次，其中“好”的等次占比不超过30%。分领域召开基层党建观摩推进会议，评分靠前的单位“一把手”作典型发言，评分靠后的单位“一把手”进行表态发言，并对发现问题进行全市通报、督促整改，形成了互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。

　　坚持奖优罚劣。市委组织部对基层党建示范点创建工作开展专项考核，常委组织部长带领组织部副部长、组织科相关同志深入一线实地查看，了解创建进展、成效。创建实绩纳入各党工委书记年终述职评议考核必述事项以及各乡镇、市直各单位党组织履行基层党建责任的考核重点，创建不达标的党组织年终党建考核不能评为“好”等次。年终将评定表彰100个优秀党组织，市委对基层党建示范点创建达标的党组织挂牌命名，颁发由市委组织部统一制作的“基层党建示范点”牌匾。市财政、党费列支300万元，采取以奖代补形式，对各领域创建实绩突出的基层党组织给予经费、政策支持。