江苏省南京市栖霞区：强化三个坚持 扎实推进“五聚焦五落实”深化提升行动

　　江苏省南京市栖霞区认真贯彻省市“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，系统谋划、周密部署、扎实推进，推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬，为“勇挑大梁”聚力赋能。

　　坚持一着不让抓落实 让落地更加有底

　　推动书记抓书记。区委书记带头、各级党组织书记跟进，专题研究推进举措，扛起“第一责任”。建立区委常委党支部联系点、区领导社区（村）挂钩联系全覆盖制度。抓实党建考核，制定机关部门、街道、村社、两新等9个书记抓党建工作责任清单，分领域定责明责、履职尽责。盯着项目抓任务。对照深化提升行动要求，以56个基层党建“书记项目”为牵引，实行工作项目化、项目方案化。深入推进“十项举措”“强力工程”，加强区街联动、区域共建，集聚各方面资源力量，建强一体贯通的工作机制，引导机关部门、街道、各类基层党组织从思考“怎么干”到一起研究如何“干得好”，凝聚工作合力。力攻难点抓重点。围绕党建引领基层治理、新业态新就业群体党建、抓党建促乡村振兴等重难点领域成立工作推进专班。每季度召开基层党建工作联席会议，对重难点任务推进情况分析研判，区领导牵头攻克疑难复杂问题，落实包保责任、一抓到底。走到前线抓一线。坚持把基层党建工作及时推进到疫情防控、信访矛盾化解、重大项目建设等“前线阵地”。区领导带头、分片联系，推行“周三访村社书记”制度。用好“村村到、户户进、人人访”集中走访成果，推动街道、社区（村）对照分析研判报告和问题清单，做到即知即改、立行立改。

　　坚持一以贯之固基础 让基层更加有力

　　深化党支部“标准+规范”双提升。持续优化“街道党工委—村社党组织—网格党支部—党员楼栋长（中心户）”四级组织体系，设立网格党支部383个。开展专项审计、清查整治突出问题等行动，细化对照标准，以“周周访”“四不两直”抽查检查推动基本制度落地。加快三支队伍专业化建设。落实村书记专业化管理和社区工作者职业化建设，“一季度一主题”办好“头雁讲坛”。深化村干部学历“8595”计划，村书记大专以上学历现达94%。办好“两新”示范课堂，推进“四级五专”体系建设，落实专项考核、红领津贴等措施。建立流动党员双周摸排机制，开展“发展党员规范月”行动，源头优化队伍结构。打造“五常两聚”党群阵地。优化“红栖霞”党群服务中心功能，升级16个社区（村）党群阵地，延伸“不见面审批”等服务。持续开展党群服务中心规范提升行动，巩固牌子乱象整治成果。同步建设村组党群驿站、小区居民之家“红色小屋”，打造“15分钟党群服务圈”，以“全方位、多功能、立体化”的党群服务矩阵聚人气、聚民心。发挥党员队伍先锋作用。做优党员“分类+星级”管理，建立防疫特别档案，在“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动中，1500余名机关党员干部筑牢疫情防控红色防线。推广党员示范岗、“老党员工作室”等经验做法，遴选党员楼栋长、党员中心户2834人，联户服务居民31万余户，纳入“掌云+积分制”管理，赋能基层治理“红色微网格”。组建区级专业党员志愿者资源库，开展“我为企业解难题”专场活动，200余名党员专业志愿者“面对面”发挥作用，“零距离”服务企业。

　　坚持一丝不苟优治理 让创新更加有效

　　首学首用仙林经验。深入开展“学仙林、见行动、优治理”“双结对、双提升”等活动，制定任务清单118条，实施推广“仙林经验”干部双向挂职制度。深化“掌上云社区”“时间银行”和校地党建联盟等做法，探索“网格+网络”基层智慧治理新模式。放大“红色物业”全覆盖示范区效应，建立街道物业行业党总支、小区业委会党支部，全面推行“双向进入、交叉任职”。实施“栖新聚力”工程。成立区互联网、交通运输和外卖配送行业党委，筹建龙潭片区货车司机联合党委，动态覆盖党员173名。投用“宁小蜂”驿站53个，实施“十新实意”关爱项目，印发《服务指南》2万余份，开展“夏日送清凉”“暑期学堂/夏令营”等活动，服务1.2万余人。创新积分制管理，吸纳新就业群体276名，反馈并处理各类社区治理事项千余条。布局推进产业链党建。三区融合构建融合发展产业生态群，持续推进“321”产业链党建递进培育工程，“1+X+N”分类建设产业链党建“红星联盟”，逐企制定“政策兑现清单”，探索实行链上产品“首购首用”。联动栖霞高新区“产业+党建”联盟、经开区生物医药党建联盟，协调解决共性问题35个，建立覆盖广泛、协同高效的产业链党建新模式。培育各领域党建新品牌。深化拓展“支部+电商”“支部+种养殖大户”等发展模式，建设沿江党建“富民圈”；实施“党建夯基垒台、创建模范机关”行动，提升机关党建“融合度”；持续巩固迈皋桥“红谷”、马群“招商红馆”等商圈党建服务综合体；以“名校优师先锋党支部”为抓手，多元打造“优师”发展平台；全面推进公立医院党建工作质量评价；完善区属国有企业考核评价体系，推动党建与生产经营深度融合。