青海省海北州刚察县：点燃党建引领“驱动器” 激活乡村振兴“新动能”

　　2022年以来，青海省海北州刚察县坚持将党建引领乡村振兴作为重大政治任务，以“一核五队促振兴”工作法为抓手，全面激发党建引领乡村振兴新动能，为推动乡村振兴高质量发展提供坚强组织保证。

　　选优配强组织队伍，锻造乡村振兴“突击队”

　　不断健全乡村组织体系，加强乡村治理创新，把资源统筹起来、干部组织起来、各种力量凝聚起来，创新打造“一核五队促振兴”工作法，坚持以基层党组织建设为“核心”，以组建“五支队伍”为保障，创新工作方式，实现党建工作与乡村振兴深度融合。强化核心作用。牢固树立一切工作到党支部的鲜明导向，全面强化村级党组织在乡村振兴中的“核心”功能，通过加强基层组织政权建设，深入推进示范党支部和“星级化”创建活动，全面提升党支部规范化建设水平。压紧压实支部书记“第一责任人”职责，倒逼村级党组织书记种好自己的“责任田”，增强基层党组织战斗堡垒作用，切实把村党组织政治优势、组织优势转化为发展优势。建强五支队伍。深入探索党建引领乡村振兴高质量发展新路径，在全县31个行政村分别组建“生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传”工作队132支、成员350名，各工作队由村“两委”成员、党员、致富带头人、后备干部、返村大学生等3至4人组成，每个村配备党建信息员1名。通过设岗定责、承诺践诺、领办服务等多种模式，在产业规划、经济发展、服务百姓、化解矛盾、生态建设等方面发挥管理服务作用，形成了事事有人管、人人有担子的共建共治共享的党建引领乡村振兴高质量发展新格局。细化组织引领。健全完善县级领导联乡（镇）包村和县级单位定点帮扶工作制度，建立1个党建工作总督导组和5个县级领导党建联系指导小组，对全县基层党建工作进行巡回督导，28名县级领导率先垂范，下沉一线、挂钩联系31个村党组织，通过实地走访、现场座谈等方式，划好“责任田”、考好“硬杠杠”，为乡村振兴增添“硬核”动力。各乡镇党委、县直机关各单位充分发挥职能优势，按照任务分工，建立健全上下贯通、部门配合，分类分级、精准施策、运转高效的“一核五队促振兴”工作指导系统，为乡村振兴工作出点子、想办法、补短板，助力推进各领域工作有序开展。

　　健全制度规范管理，吹响乡村振兴“集结号”

　　以“党建提升年”创建活动为契机，将“一核五队促振兴”工作触角延伸到基层每个角落，形成以点带面、连线成片、整体提升的乡村振兴新格局。细化职责任务，制定印发《关于加强“一核五队促振兴”工作队员调配及管理的九项措施》，通过“文件＋流程＋模板”形式，逐级细化乡镇、部门、村社、队伍工作职责，给出“一核五队促振兴”工作抓什么、怎么抓、如何抓好的答案，让乡村振兴各项工作做有标尺，干有方向，评有依据，便于各村工作队员快速掌握党建工作要领和方法，迅速进入角色。精细服务流程，坚持把联系服务群众作为“必修课”和“基本功”，各工作队员采取驻村蹲点、摸排巡察、上门问需等方式逐村挨户走访，面对面问需群众，点对点快速解决问题。村党支部书记每季度组织5支工作队召开1次工作联席会，将梳理归纳的问题进行汇总，对发现的问题及时进行解决，不能解决的及时反馈乡镇督导组。乡镇督导组通过“一问题一表”“一事一销号”的方式，对已经解决的问题查效果，对正在解决的问题查进度，对未达到目标要求的查原因，并向职能部门派发“任务清单”，实行“销号管理”，有效破除基层工作“壁垒”，全面打通了乡村振兴服务群众的“最后一公里”。完善考核管理，落实县乡村（社区）党建工作专项资金387万元，全力保障“一核五队促振兴”工作的队伍管理、教育培训、后勤保障等各项工作。建立健全素质培养、从严管理的正向激励体系，出台百分制考核办法，采取日常监管、月度排名、年终实绩考核和村民大会测评的方式进行工作实绩考核。每年乡镇督导组根据工作表现及取得的成效对各村工作队工作成效作出书面鉴定，对表现优异、成绩突出、群众公认度高的村社工作队员，吸收并充实到村干部后备人选中，充分激发县乡村三级工作队员干事创业激情，为乡村振兴提供强劲动力。

　　统筹推进全力攻坚，抢占乡村振兴“制高点”

　　以健全党建引领乡村振兴体系为着力点，统筹推进“一核五队”全面发展，形成党建引领、上下联动、协调配合、合力攻坚的工作格局。建成畅通民意的“直达车”。通过“一核五队促振兴”工作法的深入实施，县乡联点干部、驻村干部、党建信息员、返乡大学生、致富带头人等先进群体，及时转变工作理念，主动参与基层服务工作，用力办实事、解难题，解决农牧村最薄弱、农牧民最急需的问题，为群众的利益诉求提供了直达绿色通道，实现了群众在家门口提出问题，问题在群众家门口得到解决的目标。筑起便民利民的“服务站”。通过“一核五队促振兴”工作法的引领，村级事务把工作重心向生态文明、产业发展、社会保障、社会治理等事业倾斜，共解决涉及疫情防控、防汛抗灾、生态环保、产业发展、社会矛盾等方面问题390余件，开展为民服务2600余次，化解信访纠纷20余起，乡村振兴工作的整体活力和创新活力明显增强。搭好后备干部的“蓄水池”。打破传统培养机制，充分发挥“一核五队促振兴”工作法吸纳人才、培养人才的积极作用，将各工作队中的217名优秀人才吸纳进村级后备干部库中，深化“跟岗历练”和“谈心谈话”机制，积极推进村干部与致富带头人“双向培养”工程，根据村级后备干部的专业、特长、潜能和岗位需要及培养目标，引导村级后备干部积极参与公益事业、党建、乡村振兴、集体经济发展等适宜岗位上，实现人岗相适、人岗相宜和人尽其才、才尽其用的目标，不断织牢人才“根系”。