山东省高密市：四举措提升党员发展质量

　　山东省高密市根据《中国共产党发展党员工作细则》，坚持目标导向、问题导向，细化发展流程、建立完善制度、组建专业队伍、明确职责要求，加强和改进发展党员工作，为培养一支素质优良、作用突出的党员队伍打下坚实基础。

　　细化发展流程，统一工作标准。围绕党员发展5大环节25个步骤，结合基层发展党员操作实际、排查整顿农村发展党员发现的违规违纪问题等情况，逐条研究、逐项梳理，进一步细化发展流程。重点针对工作中容易出现的操作不标准、填写不规范、标准不统一等现象，将发展流程、入党材料和注意事项、“灯塔-党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统上传内容和标准要求三个方面紧密结合，详细制定党员规范发展的流程明白纸，建立一套操作性强、针对性强的工作规范。同时，梳理出37条党员发展风险点，明确底线要求，做好重点提醒，杜绝违反入党程序问题的发生。

　　建立完善制度，消除问题隐患。实行发展党员提前研判、基层党委组织员提前谈话制度，使基层党委提前介入党支部的党员发展流程，讲明政策要求、发现风险隐患。建立完善重点人群事前备案、重要会议全员通知、重大结果全面公示等制度，严把基层党组织负责人近亲属、曾有违法违纪行为人员入党审批，充分保障党员群众的参与权知情权，减少发展党员徇私舞弊等问题的发生。完善发展党员联审机制和负面清单，各基层党委初步确定拟发展人员后，由市委组织部联合纪检监察、公安、卫健、政法等8部门，对拟发展人员是否受过刑事、行政处罚，是否违反计划生育政策，是否涉黑涉恶涉邪教等情况进行逐一核查；联合人社、医保等部门，对拟发展人员的实际工作单位与拟发展单位是否一致进行排查，凡是审查出有负面情况的一律不予发展或暂停发展，有效解决发展党员“带病入党”、异地入党等问题。

　　组建专业队伍，提高业务能力。由市委组织部牵头，按照“政治过硬、履职尽责、业务精湛、结构合理”的原则，从全市熟悉党员发展业务的党员领导干部中选拔市委专职组织员8名、兼职组织员19名；由基层党委组织办公室牵头，从各基层党委分管党建、熟悉党建业务的党员干部中选派基层党委专兼职组织员120余名。强化组织员备案制度，专兼职组织员全部在市委组织部备案管理，确需调整的，须事前报市委组织部，保持组织员队伍的相对稳定和工作连续性。提高基层党务干部能力，通过可视基层管理服务系统，组织市委兼职组织员、各基层党委组织员、各村（社区）党支部书记和党建管理员集中培训，详细讲解党员发展流程、注意事项，统一标准要求，提高业务能力。分批组织业务测试，检验专兼职组织员和党务干部发展党员业务的掌握情况，专兼职组织员考试合格才能上岗。

　　明确职责要求，压实工作责任。联合纪检监察机关，出台《高密市发展党员工作责任追究办法（试行）》，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合、严格要求、违规必究的原则，明确基层党委书记、副书记、组织委员、组织人事科长、组织员、党支部（党总支）书记、培养联系人、入党介绍人等所有相关责任人的职责和追责情形。结合农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，统筹发挥反面典型案例的教育作用，警示、提醒相关责任人提高认识、履职尽责。市委组织部不定时深入基层党支部，列席参加党员发展会议、实地查看党员发展材料、访谈了解党员发展情况，对发现不尽职尽责的，严肃追究相关责任人责任。