江西省九江市浔阳区：党建引领激活城市基层治理“一池春水”

　　近年来，江西省九江市浔阳区按照江西省、九江市关于城市基层党建引领基层治理工作部署，深入开展“六优三聚”党建赋能行动，着力把党的组织链条打造成联系群众、服务群众的坚强堡垒，城市基层党建引领基层治理效能不断提升。

　　理顺组织体系，建强基层治理“指挥链”

　　着力构建纵向到底、横向到边、相互贯通、协同发展的“一体化”组织体系。纵向上，成立全区城市基层党建引领基层治理工作领导小组，下设五个专项工作组，构建区、街道、社区三级领导体系，区委发挥“神经中枢”作用，整体谋划、全面指导，定期召开联席会议，系统推进城区各单位、行业、领域党建与街道社区党建工作的有机联结。横向上，推动街道成立联合党工委、社区成立“大党委”，分别由挂点街道区领导、挂点社区街道领导担任第一书记，充分发挥街道社区党组织的轴心作用，吸纳共建单位、辖区单位、“两新”党组织负责人、业委会和物业服务企业中的党员负责人等担任兼职委员，共筑党建“综合体”，逐步形成区域化党建工作格局。

　　选优配强队伍，锻造基层治理“主心骨”

　　突出政治标准，全面实行社区党组织书记区委组织部备案管理和区级联审制度。高标准推进社区“两委”换届，坚持拓宽视野、优中选优，换届后“两委”成员平均年龄由41岁下降至37.91岁，大专以上学历占比由66.8%提高至81.43%，年龄和学历结构得到显著优化。按照每万城镇常住人口不少于18人的配置标准，配齐配强社区工作者队伍，严格选聘程序，坚持“凡进必考”，科学设置报考条件，连续6年公开选聘404名社区工作者。稳步推进社区工作者职业体系建设，根据任职时间、职称资格和岗位情况综合设置“三岗十八级”，进一步提升社区工作者待遇，着力打造一支能力强、素质高、有担当的社区干部队伍，为基层治理提供有力人才支撑。

　　优化网格细治，激活基层治理“神经元”

　　构建“街道党工委—社区党组织—片区党支部—网格党小组—党员中心户”的网格化管理体系，整合原有的综治、城管等网格资源，推进“多网合一”，综合设置295个社区网格，由街道干部担任网格指导员，下沉“浔城志警”，组建“一网三队”（网格巡查队、红色服务队、流动调解队），充实网格力量，目前共配备专职、兼职网格员551人。

　　按照“三四五”模式，推进“红色物业”工作，建立并完善社区党组织、居民委员会、网格党组织、业主委员会和物业服务企业共同参与的“五方联席会议”工作机制，确保“网格事网格管、小事不出网格、大事不出社区”，解决了业委会改选、物业更换等各类难题165个。

　　按照“社区吹哨、街区报到”运行模式，提升社区党组织快速反应、精准落实的能力。在2022年的疫情防控中，全区2128名党员干部迎“疫”而上，组建85支党员先锋队、设立111个党员先锋岗、成立214个临时党支部，凝聚起疫情防控的强大合力。

　　拓宽参与渠道，壮大基层治理“朋友圈”

　　有序引导各类社会组织和居民参与基层治理，实现从“站着看”到“跟着干”的转变。坚持党建引领市域社会治理，创新打造浔城多元调解服务中心，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”。在全省首创浔城志愿警察协会，注册会员超17000人，在协会党支部的引领下，累计开展公益服务时长超32万小时。开展“红色蒲公英”行动，打造“红色蒲公英”驿站，组建“先锋骑手”等志愿服务队，引导外卖小哥、快递小哥发挥“移动探头作用”，积极融入城市基层治理。

　　促进居民自治，成立186个居民事务理事会，吸纳理事会成员916人，帮助协商解决小区停车难、电梯加装、广场舞扰民等事件。引导和支持小区居民党员在业委会中竞选任职，目前全区业主委员会中党员占比51.02%。