贵州省铜仁市思南县：选优配强“兵支书” 建功乡村振兴“新战场”

　　近年来，贵州省铜仁市思南县深入推进抓党建促乡村振兴，注重发挥退役军人“红色潜能”，采取“四个一线”工作法，持续健全“兵支书”成长孵化链条，着力打造一支素质过硬、作风优良、能力突出的“兵支书”队伍，让“兵支书”在乡村振兴战场显身手、挑大梁、建新功。

　　突出源头储备，精心选兵在一线。一是树立鲜明导向。印发《思南县村（社区）干部管理办法（试行）》，突出“双好双强”标准，把握第十一届村（社区）“两委”换届重要契机，坚持将符合选任条件的退役军人选拔培养为村党组织书记，为乡村振兴注入“兵人才”。二是严格人选把关。采取群众推选、党员选举、乡镇党委批准、县委组织部门备案的方式，县委组织部牵头县纪委监委、公安、民政等15家单位对“兵支书”开展联合审查，确保上岗“兵支书”政治素质过硬。截至目前，选配退役军人担任村党组织书记55名、村（社区）“两委”干部126名。三是加强人才储备。将退役军人作为优秀人才资源，纳入村干部后备干部范畴，全面建立后备干部动态管理、结对帮带、跟岗锻炼机制。累计从退役军人中推荐培养村级后备干部89名，实时动态择优补充到村（社区）“两委”队伍。

　　突出能力培养，专心带兵在一线。一是突出重点“训”。将“兵支书”培训工作纳入《基层党员干部培训计划》，坚持统筹规划、分级负责、分类培训原则，充分依托省、市、县、乡四级培训平台、培训资源，采取定期培训、参加调训、学历提升等方式，对“兵支书”开展政治教育、乡村振兴、实用技术、服务群众等方面培训。2022年以来，县乡组织开展各类培训500余人次。二是跟岗学习“练”。根据个人特长和发展潜力，组织35岁以下、大专以上学历的“兵支书”到县直相关部门跟班学习一个月。通过“百名支书进机关”精准提能，重点学习公文处理、党务工作、信访受理、社会事务办理等日常业务工作，大力锻炼提升“兵支书”实践能力。三是结对帮带“传”。实行“乡镇领导班子＋驻村干部＋‘兵支书’＋后备干部”结对制度，建立“2＋1”“多对一”结对帮带模式，在村级集体经济、乡村治理、项目建设、安全维稳等工作中开展帮带，压担子、提要求、教方法、指路子，历练才干，确保“育”出组织认可、群众满意的“领头雁”。

　　突出作用发挥，用心练兵在一线。一是筑牢红色堡垒。充分发挥“兵支书”政治思想坚定、纪律标准严明、贯彻执行力强的优势，带领村（社区）“两委”干部积极探索党建工作新思路、新方法，持续深化“红动乌江·三色走廊”农村党建品牌创建，巩固村级活动场所“三多”治理成效，推动基层党建工作提质增效。二是引领产业发展。充分发挥“兵支书”推动乡村振兴的排头兵作用，带头当好家乡发展的建设者。通过争取项目、资金等方式发展产业，鼓励“兵支书”领办村级集体合作社，推行运用好“六共机制”，不断壮大村级集体经济，真正做到领着群众干、做给群众看、带着群众富。截至目前，鼓励和引导“兵支书”领办村级经济组织55个，带动就业5000余人。三是推进乡村治理。按照“一岗多责、多岗合一”要求，深入推进“1＋1”乡村治理体系改革，由“兵支书”带头细化村级职责、管好村级队伍，集中精力抓发展、抓服务和抓治理，及时解决群众烦心事、操心事和揪心事，着力提高村级治理能力和水平，实现村级工作力量、工作效率和工作保障“1＋1＞2”叠加效应，构建形成自治法治德治“三治”融合乡村善治新格局。

　　突出健全机制，暖心爱兵在一线。一是强化监督管理。按照“上提一级”思路，对村级党组织书记全面实行县级备案管理和提级分类管理，建立“兵支书”“一人一档”，实时掌握任职履职、工作作风等情况，做到基本情况、培养进展、工作落实、存在问题等底数清、情况明。二是完善考核机制。发挥考核指挥棒作用，建立“兵支书”动态研判调整机制，县、乡、村（社区）三级联动，通过绩效考核＋年度考核＋任期考核的方式，定期进行“兵支书”工作述职评议、群众满意度测评、抓党建工作汇报等，确保“兵支书”队伍始终保持蓬勃活力。三是持续激励保障。坚持从政策、资金、项目等方面强化对“兵支书”关心支持力度，对实绩突出、群众认可的“兵支书”，优先作为评优推优、工资晋升、选拔任用等推荐对象，通过“思南党建”公众号加强“兵支书”宣传选树力度，形成示范带动作用，不断激励广大退役军人积极投身到乡村振兴战场。