内蒙古巴彦淖尔市：“四步”工作法推进高标准机关党的建设

　　2022年以来，内蒙古巴彦淖尔市直机关工委针对基层党组织中存在的“职责任务不明确、落实虚化不规范、督查考核不到位”等问题，探索建立了机关党建督查指导管理、提醒、考评、整改“四步”工作法，初步形成了督查指导党组（党委）履行机关党建主体责任的闭环机制，为高标准推进机关党的建设提供有力保障。

　　清单化管理制度明定位。明责和压责相结合。分类制定党组（党委）、机关党委（党总支）、党支部差异化责任清单，按照市委中心工作和年度机关党建工作要点，结合落实上级党委重点工作任务，全面梳理归纳三个层面23项全面从严治党重点任务清单，明确“谁来抓、抓什么”，确保基层党建重点任务落地落实。定量与定性相统一。注重用“硬杠杠”为各级党组织履行职责树立参考标尺。科学确立考核指标和评价办法，合理设置比例和分值。坚持“能量化的量化，不能量化的质化”，做到工作有标准、结果可衡量。依托“机关党建工作信息化”平台，实现了基层党组织落实党建工作实时上传、分类积分、动态排名，加强了党建责任制的数据留痕和挖掘运用，推动党建责任由“软”变“硬”、由“虚”向“实”。

　　常态化提醒制度追过程。做细日常监督。坚持党建工作抓在日常、严在经常。在理论学习方面，不定期列席巡听旁听部门党组（党委）理论学习中心组学习，每半年调度1次学习情况。在机关纪律作风建设方面，开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，不定期开展座谈交流、督查指导，阶段性将工作成果及存在问题向上级党组织汇报。强化包片指导。将隶属工委的87个直管党组织分成5个组，具体负责联系指导，不定期通过实地督查、面对面交流和电话提醒等方式，及时了解掌握基层党组织工作动态，给予指导和建议。对于一些突发紧急的工作任务，通过包片联系组及时完整传达，进一步打通“中梗阻”，畅通“微循环”。

　　精准化考评制度查结果。完善考核体系。围绕全市中心工作和机关党建重点任务，不断优化考核方式，制定《机关党建工作目标考核及评价办法》，坚持日常督查和年度考核相结合，提高日常督查在机关党建考核中的比重。统筹年度党建工作综合考评要素，通过平时监控（70%）、年终考核（20%）、群众测评（10%）三项评价标准，指导督促各级党组织主动对标履职，补齐责任短板。强化结果运用。将市直单位考核结果纳入基层党组织书记抓党建述职评议、作为示范点创建和评先选优重要依据。对考核中发现的特色亮点工作给予通报表扬，对排名靠后的党组织，视情形、分层面约谈其部门党组织负责人，工作推进不力的及时向有关部门反馈。切实发挥考核“指挥棒”作用，督促基层党组织扛起全面从严治党责任。

　　系统化整改制度看成效。创新督导方式。组织直管党组织党务干部以观摩联评的方式分组全程参与党建工作督查，针对督查中存在的重过程、轻效果，重督查、轻反馈等问题，在实地观摩、档案查阅的基础上，开展全方位、访谈式、随机式督查，确保督在关键处、查在要害上。帮助基层党组织补短板、强弱项。抓好整改落实。实行跟踪督办，把督查整改纳入年终考核目标，坚持问题导向，抓实问题整改。不定期开展整改“回头看”，要求直管党组织对反馈问题建立整改台账，定期交账、全面销账。推动各级基层党组织建立健全抓党建常态长效机制，推动党建工作有效提升。