党建引领风帆劲,示范推动建新功。自组建成立以来,国家移民管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性,注重把牢党的政治建设这一统领,紧盯组织力提升这一重点。
从2019年12月开始,在全国移民管理机构部署开展为期三年的党建工作示范创建活动,指导督促各级通过分类攻坚、典型引路、以点带面等方式,积极探索、大胆创新,形成了一系列具有移民管理特色的经验做法,党建工作示范创建活动取得了丰硕成果,推动移民管理机构党的建设发生可喜变化、实现整体跃升。
一年试点探索,两年逐步推广,三年整体提升。从项目化推进到品牌化打造、规范化牵引,从“关门搞教育”到特色教育实践基地连点成线,从“一枝独秀”“单打独斗”到普遍建立党建工作联盟,从大力整顿后进党支部到“四强”党支部样板引领,从“线下”抓党建到“线上”党务......

图为国家移民管理局党校第六期干部进修班学员在国门下重温入党誓词。
三年来,习近平新时代中国特色社会主义思想学习更加走深走实,忠实践行“两个维护”更加具体化、可检验,点线面一体联动的党建工作新格局更加优化,上下贯通、执行有力的组织体系建设更加严密,具有移民管理特点的党建制度体系更加完备,广大党员民警职工捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的意识进一步增强、行动更加自觉,正以更加昂扬的姿态、更加自信的步伐、更加务实的工作,奋力推进新时代移民管理事业高质量发展。
把牢政治方向 强化政治功能
确保党中央始终从政治上建设和掌握移民管理队伍
“壹引其纲,万目皆张。”党的政治建设是党的根本性建设。国家移民管理机构始终牢记“公安姓党”这一根本政治属性,坚决贯彻落实党在新时代建警治警方针,坚持以党的政治建设为统领,确保党对移民管理工作的绝对领导、全面领导。
始终高扬思想旗帜,创新推动理论武装——
重视思想建党是我们党的优良传统和政治优势。国家移民管理局党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持党组(党委)领学促学,每年结合实际制定党组理论学习中心组学习计划,下发总站级党委理论学习中心组学习指导意见,党组书记和党组同志每年带头落实讲党课制度,带头撰写理论文章并在《学习时报》《旗帜》《中央和国家机关中心组学习文选》等报刊发表,各级领导干部带头读原著、学原文、悟原理,持续用党的创新理论凝心铸魂,示范引领各级深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
党内集中学习教育,每一次都是理论武装的重要课堂。国家移民管理机构大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“溯源工程”和党的创新理论“走心工程”,高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,常态落实每周末半天理论学习制度,持续做大做强局、总站两级机关“学习大讲堂”,推动党内教育环环相扣,从“关键少数”向全体党员民警延伸,从集中性教育向经常性教育转变。
越是事业发展,越要高举旗帜;越是攻坚克难,越要培根铸魂。国家移民管理局党组大力推动政治机关意识教育和“两个维护”忠诚教育成为全国移民管理机构的必修课、必答题。各级围绕“强化政治机关意识 创建模范机关”“走好第一方阵,我为二十大作贡献”等主题讲授专题党课、“微党课”,示范引导党员民警树牢维护意识、提升维护能力。大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,成立国家移民管理局党校并纳入中央党校分校序列,举办习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、司局级领导干部和处级领导干部政治轮训班、青年干部培训班,指导各级分层级、多批次举办理论读书班、政治轮训班,受训党员民警6.8万余人次,处以上干部100%参加培训,党员民警理论水平和政治能力全面提升。
“以前‘关门’搞教育,大家积极性不够。现在能走出去学一学、品一品、看一看,既受到了教育,更拓宽了格局。”这是近年来全体参训党员民警的普遍反映。各级充分利用辖区内国门、界碑以及边境地区革命旧址、纪念地、历史遗迹等丰富红色教育资源,与古田会议旧址、井冈山干部学院、延安培训基地、西柏坡红色教育基地、嘉兴红船干部学院等建立了常态联络协作机制,精心打造“红船领航”党员教育实践基地、中英街“初心 使命”党员教育基地、鸭绿江畔党性锤炼带等10余个具有移民管理队伍特色的教育实践基地,推动特色教育实践基地连点成线,为全警党性锤炼增添了源动力。
忠实践行“两个维护”,增强对党忠诚的行动自觉——
国家移民管理机构首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。国家移民管理局党组坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则、首要政治纪律和根本政治规矩,坚定不移向习近平总书记看齐、向党中央看齐,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。
“每当习近平总书记发表重要讲话,我们就第一时间组织传达学习,研究针对性贯彻落实措施,做到党中央有部署、习近平总书记有号召、全国移民管理机构见行动。”各级党组织严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和党中央召开的重要会议、颁布的重要文件、作出的重大部署,第一时间召开党组(党委)会议传达学习,认真研究制定各类落实意见、方案、细则、办法,确保党中央决策部署在移民管理机构不折不扣落实到位。通过局党组示范带头,全国移民管理队伍在日常工作中,自觉对标对表党中央的最新部署和习近平总书记的最新指示,创新抓落实已成为最广泛共识和最自觉行动。
如今,各级党员领导干部在日常工作当中,不再仅仅关注自身岗位职责范围内的具体事务,仅仅局限于完成上级交办的具体任务,而是常常会去想一想、看一看党中央有什么新的决策部署,自觉在工作中抓结合、抓落实。这是“四个意识”最直接的体现,也是近年来党建工作示范创建活动取得的重要政治成果。
严守政治纪律政治规矩,营造风清气正的警营生态——
自2020年10月首次接受中央巡视以来,国家移民管理局党组始终把抓好巡视整改“下半篇文章”作为推动全面从严管党治警纵深发展的重要抓手,以“抽象问题改变性质、具体问题消除现象、重大问题没有遗漏”为标准实施动态销号管理,制定针对性整改措施161条,逐一明确牵头党组成员、责任单位、整改措施和完成时限,确保目标清晰、任务明确、精准落实。截止目前,巡视反馈问题已全部清零销号,一大批顽症痼疾得到彻底解决,巡视整改成果不断转化为全国移民管理机构旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的实际成效。
“虽然巡视组的工作方法是‘发现问题、形成震慑’,但最终目的是‘推动改革、促进发展’,我们将和大家同向发力、共同答题,圆满完成本次巡视工作任务。”近年来,国家移民管理局党组常态开展政治巡视巡察,制定巡视工作暂行规定、巡视工作规划等制度规范,建立健全与其他监督协同配合的巡视制度机制,局党组会议先后17次听取巡视汇报、研究解决重大问题,完成对垂直领导管理的33个出入境边防检查总站和2个常备力量总队党委巡视,提前一年实现党的二十大前总站级单位党委巡视全覆盖。正是以这样精准有力的政治监督,促进各级党组织和党员民警永葆初心、牢记使命,以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。
突出分类抓建 打造特色品牌
推动形成点线面立体联动党建工作生动格局
近期,“喜迎二十大”国门党建品牌集中宣传展示活动火热开展,国门党建学院、雪域固边党建带、前出点位党建“桥头堡”、“红船党建”创新实践平台等具有移民管理特色的党建品牌,国家移民管理机构10个重点培育“四强”党支部先进事迹,再次受到了警营内外的广泛关注。
党建工作示范创建活动开展以来,国家移民管理局党组立足移民管理职责任务,按照课题申报、试点推开、动态调整、成果共享的思路,分类打造党建品牌,通过开展全国移民管理机构“十大党建品牌”评选、优秀党建案例评选展示、“党旗飘扬映国门”党建成果专题宣传活动等多种形式,大力推广党建特色品牌,充分发挥示范创建集群效应,推动党建工作从“平淡无奇”向“特色鲜明”华丽跃升。
做足“口岸”文章,“国门党建”品牌打造有声有色——
“一花独放不是春,百花齐放春满园。”国家移民管理局党组深刻把握口岸共建共治共享新的时代需求,推动各级边检机关主动联合口岸单位,创新开展国门党建“六联六促”活动,通过党建工作联创、思想工作联抓、国门管控联防、服务通关联检、口岸环境联抓、文化活动联谊,积极构建资源共享、优势互补、共同提高、警地双赢的国门“大党建”格局,打造形成了一大批各具特色、作用突出、影响面广的国门党建品牌,全面引领提升出入境边防检查工作能力水平。
在海岛众多的浙江,耸立着世界第一大港—宁波舟山港,这里港区数量多、海域广,辐射各类企业千余家,参与治理部门多达数十个,如何统筹各方力量,强化口岸管控和精准服务发展,面临着较大挑战。
对此,浙江边检总站发挥维护口岸安全稳定的中坚力量作用,积极探索警地联创共建新举措,创建“宁波舟山港国门党建共同体”,着力通过联合“十余港”共建“红色港湾”、联通“百余企”共建“党建联盟”、联动“千余岛”共建“群防海岛”等“三联”载体,将党建工作触角全面延伸到港口、企业、船舶、海岛的最深处,推动了驻地党委政府、口岸单位、服务对象相互间高效联通、密切合作,党建引领口岸管控和精准服务发展效能大幅提升,为宁波舟山港跨越发展植入了红色基因、贡献了边检力量。
无独有偶,珠海边检总站港珠澳大桥边检站针对30多公里的桥面、15座出入境卡口和7公里的边境围网的大桥口岸安全管控难题,积极打造“大桥先锋党建示范区”党建品牌,联合大桥海关、交警、消防、路政养护等单位成立党建联合体,推动形成大桥党建协同一体化、服务发展一体化、精准管控一体化的共建共治工作格局。
在北国边陲,内蒙古边检总站与满洲里市委依托满洲里地处全国最大陆路口岸、红色资源富集等优势,联合建成满洲里国门党建学院,开辟了警地共建办学新阵地,累计承办各类培训班420多期,培训党员干部2.1万余人次,被全国关心下一代工作委员会、内蒙古自治区党委组织部等10家单位挂牌作为教育(培训)基地,打造了北疆国门党建新品牌。2022年8月,学院入选全国首批“大思政课”实践教学基地。目前,该学院已成为全国边疆口岸学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观的新阵地,成为警地党员干部锤炼党性修养、提升政治能力的新平台。
做实“边境”篇章,“沿边党建带”建设强势推进——
边疆稳则国家安,党建强才能稳边疆。国家移民管理局党组紧密结合贯彻落实党政军警民合力强边固防战略部署,突出移民管理队伍特点,全力开展“沿边党建带”建设,深入探索“党建+边境治理”新实践,全面夯实思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边、合力治边等“六边工程”,让党旗始终在边境管控一线高高飘扬。
一张“沿边党建带”示意图上,清晰直观地反映出了云南边检总站深入推进“沿边党建带”建设的总体规划。近年来,该总站以“一带五区”为框架体系,创新打造“云岭边检党旗红”党建品牌,构建形成以组织体系为主,点、线、面多元融合的边境基层党建矩阵,340余个站级党委和基层党支部与驻地党组织签订“警地党组织联创共建”框架协议开展联创联建,1200余个执勤点和警务室实行党小组、执勤组、联合防疫组“三组合一”实体化运作,推动党建业务实现“双促进”,打击非法出入境、走私、缉枪治爆、赌博电诈等多项业务工作均取得重大突破,为筑牢云南边境安全屏障提供了坚强政治和组织保证。
年初以来,黑龙江边检总站联合省委政法委等多家单位,深入开展“六千里边关筑堡垒”警地党组织共创平安边境活动,积极推进边境地市10%分值纳入省平安建设考核范畴,并同步纳入全省乡村振兴示范村党组织和担当作为村党组织书记评选标准,成为检验警地党建工作成效和书记抓基层党建工作的重要指标。依托“六千里边关筑堡垒”创建活动,充分发挥各党政机关党组织政治引领、组织引领、机制引领作用,推动设立纠纷预警调解室84个,组建群防群治组织1400余个,动员群防力量1.9万余名,涉外事件同比下降33%,构建了“矛盾共解、稳定共守、和谐共建”的边境治理新模式。
广西边检总站组织百色、崇左片8个沿边站级单位创建“左右江党建联盟”,推动80多个党组织与边境沿线32个乡镇116个村居的基层党组织结对联建,促进边境地区党建工作和中心主业深度融合,在维护边境稳定、服务经济发展上发挥主力军作用。
2022年8月2日,一场党建观摩交流会在新疆塔县隆重召开,这是新疆边检总站纵深推进“万里边关党旗红”建设的一项举措。针对边境线长、辖区面广、队伍体量大、维稳管控任务重等实际,新疆边检总站聚焦新时代党的治疆方略,坚持把党组织的政治功能和组织优势贯穿于强边固防、口岸管控、服务发展等各项工作始终,创新打造“万里边关党旗红”党建品牌,高效整合边境口岸地区各方力量、资源和优势,推动政治引领全覆盖、组织建设全覆盖、群众工作全覆盖,为依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆注入全新的活力和动力,推动实现“万里边关安全无虞、万人队伍稳定发展”。
西藏边检总站依托“雪域固边党建带”品牌,注重将党建优势转化为实现乡村振兴的组织保障,确定10个边境村(点)作为帮扶重点对象,选派90名优秀党员民警进驻帮扶村“两委”,依托警营夜校开办农牧技术培训班200余期,通过帮思想、理思路、教方法、提点子等措施,对症下药、精准发力,帮助村“两委”建强班子,协助村“两委”挂牌建成10个村级经济合作社,实现增收100余万元,带动一大批群众过上了小康生活。
做优“协作”序章,党建工作协作区建设成效显著——
一个个党建工作协作区连点成线、织线成面,成为党建工作示范创建活动的一大亮点。近年来,国家移民管理局党组紧跟国家重大区域发展战略,按照区域临近、业务相近以及符合自身实际、利于长期坚持的原则,指导北京、上海、湖北等11个边检总站建立京津冀、长三角、中部地区3个党建协作区,推动凝聚“一盘棋”共识,形成“一股绳”合力。
汇聚各方面智慧和力量,形成抓党建工作“最大公约数”。在长三角边检党建协作区,来自上海、江苏、浙江、安徽总站及所属站级单位的134名政工干部和259名支部书记(副书记)在“云”上齐聚一堂,共同交流研讨“党建+治理”这一课题。“如何打造支部党建品牌,提升支部影响力?”等一个个问题成了大家争相发言的热点。在经历了一场“头脑风暴”之后,江苏边检总站一名基层党支部书记眼前一亮、如获至宝,“浙江总站‘红船党建’创新实践平台相关做法给了我很多启发,非常值得借鉴。”正是通过这样形式新颖的党建协作活动,达到了分享经验、拓宽视野、启迪思想的目的。
为克服疫情影响,京津冀边检党建协作区以线上的方式开展了一系列活动,共享创建之果、共议破题之策。自成立以来,北京、天津、河北边检总站将打造高质量党建协作区作为紧跟服务京津冀一体化发展战略的一项重要抓手,高质量召开联席会议,研究部署“政治理论联学共修、党员队伍联培共抓、实践活动联合共办、优质资源联通共享、中心工作联动共推”等5方面16项共建任务,建立落实轮值负责、联席会议、定期评估、项目保障、宣传联动等5项机制,有效提升协作配合、协调联动水平。
湖北边检总站联合湖南、江西、河南边检总站建立的中部地区边检党建协作区,充分发挥共学、共享、共研平台作用,举办“永远的井冈山”主题线上宣讲活动,动情讲述“三湾改编”等重大历史事件,深情演绎“十送红军”“八角楼的灯光”等党史故事,引导广大民警重温峥嵘岁月,深刻感悟、传承弘扬“井冈山精神”。“通过这位老党员的讲述,不仅让我们了解到了先辈们很多不为人知的光辉事迹,更让我们接受到了一次深刻的红色教育和心灵洗礼,非常受教育。”
在中部地区边检党建协作区开展的一次“不忘初心、红色追寻”主题活动中,江西边检总站一位年轻民警深情感慨。充分发挥红色资源富矿优势,通过沉浸式教育、体验式教学,将现场变为课堂,用生动的人物素材、鲜活的历史案例、震撼的现实场景,让党员民警真正有触动、有感悟、有行动,这是中部地区边检党建协作区开展党性教育的一大特点。
在各党建协作区,共学、共享、共研平台稳步建设,各总站级单位以党建促协作,以党建促协调的联动格局逐步形成。不仅如此,还带动打造出“丝路空港”党建示范区、德宏政治工作协作区“党建联盟”等一批有亮点特色、可复制推广、富含时代价值的党建品牌,汇聚形成联动共建、资源共享、品牌共树的党建工作合力。放眼全国,“连点成片”的红色协作区越来越多,党建协作的独特优势正在快速转化为共赢发展的强大效能。
做细“数智”华章,“智慧党建”迈步发展——
惟改革者进,惟创新者强。新形势下,如何推进党建理念、机制、手段、方法创新,全面提升党建工作数字化智能化水平,成为数字化改革背景下各级党组织思考和探索的重点方向。在党建工作示范创建活动中,国家移民管理机构各级紧盯信息化发展对党的建设的影响,坚持实战实用实效导向,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,推动党建工作系统重塑、迭代升级,切实为党建工作插上“高科技的翅膀”。
“互联网+”助力国门党建在“申边”,上海边检总站创新研发“申边智慧党建”系统,搭建“申边”党建微信程序、“党建小管家”、“e督”网上督察系统等平台,拓展党建数据分析功能,健全党建组织管理机制,实现党组织和党员基础信息100%导入,台账全部实现电子化,组织参与线上活动16000余人次,让信息技术成为推动基层党建创新发展的重要支撑。浙江边检总站站位“红船精神”起航地,创新研发“红船领航”数智党建应用平台系统,搭建“1234N数智党建”应用系统框架,明确党建工作7个方面36项具体工作,逐层量化党建指标参数,有效补齐党建数据应用短板,有力辅助各级党组织决策。
着眼口岸维稳管控形势,充分发挥智慧党建引领助力作用,广州边检总站研发运用“云端党支部”,创建跨境违法犯罪等预警模型,引领构建管控“云网络”,查获一批涉嫌违法犯罪人员,为守牢祖国“南大门”提供了有力技术支撑,推动党建工作与业务工作在“云端”实现深度融合。
坚持夯基垒台 示范带动提升
推动各级领导班子和基层党组织建设全面过硬
“欲筑室者,先治其基。”国家移民管理局党组牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,严格落实党建工作责任制,深入开展“民主集中制提质增效年”、“四强”党支部创建、模范国家机关创建等系列活动,坚持一项一项工作突破、一个一个方面提升,构建了上下贯通、执行有力的组织体系,推动党的建设不断从规范到模范、从过关到过硬。
聚焦发挥党委集体领导作用,锻造坚强有力领导班子——
“火车跑得快,全靠车头带。”国家移民管理局党组认真贯彻落实《2019年—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,组织制定贯彻落实党政领导班子建设规划纲要23条措施,有序加快推进各级班子建设,迅速配齐配强站级以上党委班子,为事业发展提供了有力组织保证。
充分发挥考核“指挥棒”作用,每年修订完善总站级单位领导班子和领导干部考核办法,突出高质量发展指标,组织总站级领导班子和班子成员考核评价,对评定为“优秀”的予以通报表扬,评定为“一般”的及时谈话提醒、组织调整和重点帮扶,倒逼和促进各级党组织既政治过硬又本领高强。
注重对党委班子的日常绩效管理,专门研发应用总站级单位领导班子和领导干部考核管理系统,建立大数据分析模型,通过数据化、图表化科学分析党委议事决策质量,全面掌握总站级单位领导班子日常和年度工作情况,推动班子建设状况数字化、综合分析研判科学化,为局党组准确掌握总站级班子情况提供有力支撑。
好班子是“配”出来的,更是“练”出来的。国家移民管理局党组紧紧抓住民主集中制这个根本组织制度,坚持党组示范、书记带头、带动各级,部署开展民主集中制专题教育、“民主集中制提质增效年”活动,在全系统集中开展“六查六纠”,督促规范落实议事规则,细化“三重一大”事项清单。坚持重大事项事先调研、充分讨论、集体决策,局党组会研究各项议题无一个人独断、各自为政,无一议而不决、决而不行,党组班子同心同德、团结奋斗、心齐气顺、风正劲足。同时,建立落实党委会议记录纪要调阅审核制度,党组定期调阅通报总站级及站级单位党委会议情况,对存在问题的党委班子由党组书记、副书记和分管班子成员面对面约谈、强化督导,有力提升班子建设质量和战斗力。
聚焦发挥党支部战斗堡垒作用,推动基层党组织全面进步——
从北国边陲到南海之滨,从东海之滨到雪域高原,从戈壁大漠到茫茫草原,从国家移民管理局机关到基层站所队,一座座坚强战斗堡垒正巍然耸立。在这份成绩单背后,正是各级狠抓基层党组织建设的生动缩影。
党的力量来自组织。习近平总书记强调,建设好党的组织体系这座大厦,要让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来。党建工作示范创建活动开展以来,国家移民管理机构坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,不断强化各级党组织政治功能和组织力,一体推进党的基层组织体系建设,结合新机构组建成立党支部4100余个、党小组7700余个,实现基层党组织上下贯通、全面覆盖。
特别是针对基层党组织高度分散的实际,扎实开展“四强”党支部创建活动,出台基层党支部考评帮建实施办法,评选100个“四强”党支部,编印《国门党旗红》经验汇编,打造10个“四强”党支部建设样板,集中帮建后进党支部全部达标,推动基层党组织全面进步、全面过硬,2个集体获评全国先进基层党组织,2个党支部获评中央和国家机关“四强”党支部,基层党建基础更加厚实。
各级牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,推动党员领导干部切实扛起管党治警政治责任,种好党建“责任田”。针对党支部建设现状,立足移民管理机构实际,积极推动抓建方式创新,健全完善党委书记抓基层党建责任制度机制,探索党支部建设情况动态评估机制,使党建工作责任成为“硬杠杠”,切实以考压责、以考促建、以考促进,推动形成局党组揽总谋划、各级党组织组织实施、基层党支部具体落实的良好局面。
有章可循才能更好地“按图索骥”、规范抓建。2022年8月11日,国家移民管理局党组印发了《国家移民管理机构党的各级委员会工作规则(试行)》《国家移民管理机构党支部工作细则(试行)》,有效将近年来党内最新法规、党中央新部署新要求具体化、制度化,构建起富有移民管理特色的党建制度体系。同时,还针对移民管理机构群团组织建设实际,出台了《关于加强国家移民管理机构党的群团工作的意见》。“有了这样的制度规范做参考,开展党务工作再也不用愁了。”在《规则》《细则》“学习宣传月”活动中,这样的思想成为共识。
聚焦深化模范国家机关创建,实现机关党建提档升级——
机关党的建设具有特殊重要性,对其他领域党建起着表率和风向标的作用。国家移民管理局聚焦“走好第一方阵、建设模范机关”工作目标,坚持严下必先严上,部署开展“两张皮”问题攻坚破解、“灯下黑”问题专项整治、推进书香机关建设、机关纪律作风建设等“六个深化”活动,推动各级机关讲政治、守纪律、负责任、有效率。制定《国家移民管理局机关党员领导干部落实双重组织生活制度实施办法(试行)》,选取4个党支部、8个党小组开展严格党内组织生活示范创建试点,督促局机关各支部规范“三会一课”、主题党日等制度落实,有效提高机关组织生活质量。
国家移民管理局机关坚持严格标准、示范带头,通过制定《国家移民管理局机关党委加强自身建设的意见》,扎实开展“学查改”专项工作,举办机关“学习大讲堂”,每季度组织评选“三优一星”(优秀公文、优秀论文、优秀调研报告、季度之星)等多种方式,推动模范国家机关建设创新发展。机关党建经验做法分别在中央和国家机关“四强”模范党支部论坛、中央和国家机关党务干部培训会上作交流发言,国家移民管理局干部人事司获评中央和国家机关工委创建模范机关先进单位。
各级深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,积极部署开展“树标杆、作表率、走前列”创建模范机关活动,全面推动机关党的建设高质量发展。江苏边检总站结合党组织关系属地化管理,积极探索建立常态推进模范机关创建的制度机制,深入开展理论研究、制度创新、实践探索,制定出台《常态推进模范机关建设实施办法》,示范带动提升各级机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。辽宁边检总站以加强机关党的建设为突破口,深入开展政治型、学习型、模范型、纪律型“四型机关”创建,全面加强机关政治、思想、组织和作风建设,推动机关党建提质增效,为各项事业发展提供了强劲动力和坚强保证。
强化党建引领 促进深度融合
忠实履行党和人民赋予的新时代移民管理职责使命
没有离得开业务工作的党建,更没有离得开党建工作的业务。国家移民管理局党组始终坚持党建统领业务,聚焦新时代移民管理职责使命,推动党建工作与维护国家政治安全和口岸边境稳定、疫情防控、服务对外开放和经济社会发展大局等中心主业深度融合、相互促进。
发扬斗争精神,全力维护国家政治安全和口岸边境稳定——
当前,全国移民管理机构“喜迎二十大 忠诚保平安”主题实践活动正如火如荼地开展。全国移民管理机构各级党组织和广大党员民警职工正枕戈待旦、夙夜在勤,全力护航党的二十大胜利召开。
国家移民管理局党组始终心怀“国之大者”,注重把党建工作示范创建活动成效体现到维护国家政治安全和口岸边境稳定上,积极依托“沿边党建带”建设、“四强”党支部创建等工作举措,持续巩固党政军警民“五位一体”合力治边格局,形成口岸边境管控强大合力。牢固树立总体国家安全观,坚定斗争意志、强化策略运用,深入开展反分裂反渗透反暴恐斗争,破获一批暴力恐怖、偷渡等重大案件,有力挫败了敌对势力图谋。
各级党组织找准党建工作与业务工作的结合点,把贯彻落实党中央决策部署、服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石,引导党员民警全身心投入打击妨害国(边)境管理犯罪、“靖边”“獴猎”等行动,累计查获毒品案件5488起,缴获毒品42.61吨,查获走私案件29211起,缉私案值28.68亿元,平安边境建设成效明显。
面对急难险重任务,各级党组织迅速行动,组织党员民警迎难而上,全力投入重大安保任务、口岸边境管控等工作,连续打赢庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、北京冬奥会冬残奥会等重大活动、会议安保硬仗,展现了移民管理队伍敢打必胜的过硬本领。
扛起重要使命,全力服务高水平开放高质量发展——
国家移民管理机构始终坚持为聚力发展而动,依托“国门党建”品牌建设、党建工作协作区建设等举措,积极服务国家发展大局和重大区域发展战略,充分展示中国风范、中国形象的靓丽“国门名片”。各级认真贯彻党中央部署要求,创新推出服务保障经济民生、便民利企生产经营活动等系列移民管理政策举措,有力促进经济社会发展,服务高水平开放、高质量发展。
始终把人民放在心中最高的位置,认真践行为民服务宗旨,广泛设定“党员示范岗”“巾帼文明岗”“青年实践岗”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,在中央和国家机关率先实施出入境证件“全国通办”“只跑一次”新政。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,深化移民管理“放管服”改革和政策制度创新,主动对接国家重大战略需求,出台支持海南自贸港、粤港澳大湾区等40项移民管理政策,分3个波次出台78项办实事政策措施,开通12367出入境咨询服务平台和国家移民管理局中英文网站,大力提升移民管理服务效能。
着眼助力乡村振兴,坚持以党建示范创建活动为牵引,常态开展“三江党旗红”系列活动,配套开展“站村结对”帮扶、发放“蓝翼启梦助学专项基金”、农特产品采购、茶叶技能培训班等活动,累计选派4批335人次优秀民警开展驻村支教工作,推动广西三江县巩固脱贫攻坚成果,向着乡村振兴建设大步迈进。
勇于挑起重担,全力筑牢防范境外疫情输入坚固防线——
夜幕下的中越边境线上,云南边检总站红河边境管理支队一名副所长正带领该所“抗疫党员突击队”开展夜间边境巡逻。作为防范境外疫情输入的“第一道防线”,这只是国家移民管理机构常态化疫情防控的一个剪影。
疫情就是命令,防控就是责任。国家移民管理局党组始终注重把党建工作示范创建活动成效体现到服务国家疫情防控大局、筑牢防范境外疫情输入坚固防线上,紧盯疫情防控任务,形成“纵向到底、横向到边”的党组织体系,做到“疫情防控任务推进到哪,党建就跟进到哪”。在口岸边境抗疫一线广泛成立“党员先锋队”,在各个战位、阵地深入开展“战地党旗红”主题党日、“重温入党誓词、做合格党员”交流研讨等主题活动,激励民警职工把党员身份亮出来、把责任扛起来。
自抗击疫情以来,国家移民管理机构各级坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,各级领导干部身先士卒、靠前指挥,广大民警英勇顽强、连续奋战,在口岸边境一线和出入境窗口默默坚守、忠诚奉献,取得国门边境涉疫重大案事件“零发生”的突出战绩,向党和人民交出了抗击疫情的合格答卷。
乘风破浪谱华章,风劲扬帆正当时。踏上新的赶考之路,国家移民管理机构将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,全力推动新时代移民管理机构党的建设高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
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