江西省抚州市宜黄县：“三进四建五送”推动党建“三大工程”落地生根

　　2022年以来，江西省抚州市宜黄县以开展“三进四建五送”为抓手，大力实施党建“三大工程”，落实落细“八大专项行动”，促非公经济高质量发展。

　　紧扣“三进”，深入实施“政治引领”工程

　　坚持把政治建设摆在非公经济党建工作的首位，紧扣“三进”，强化非公经济人士对党的政治认同、思想认同、情感认同。

　　推动党的理论进企业。在抓好非公经济党组织和党员深入学习党的创新理论和路线方针政策的同时，同步加大对非公经济组织出资人和职工群众的培训引导，组织开展“学党史 铭党恩 奋进新征程”集中观看红色电影活动，20余名非公经济组织出资人集中观看红色电影《邓小平小道》。组织新生代企业家到黄柏岭红色教育基地接受教育，引导他们坚定理想信念、传承红色基因。

　　推动党员高管进支部。大力推行“双向进入、交叉任职”，吸引党员非公经济组织负责人担任党支部书记，党员企业高管进入党支部班子。通过召开座谈会、深入走访调研等方式，引导企业充分认识党建入章工作的重要性。目前，在县工业园区12个单建党支部中，企业出资人、副总以上的企业经营管理人员担任党支部书记的有7名，比例达58.3%。江西瑞一韵承科技有限公司完成党建入章工作，且建立了公司研究涉企发展重大议题前提交党支部会商制度。

　　推动党建成效进考核。建立党建惠企清单，对高度重视党的工作、党建工作开展好的非公企业党组织和非公企业，在科技创新、资金申报、减税降费、融资支持、评先评优时，给予政策支持。同时，认真落实非公企业出资人评先评优和政治安排事先征求县委“两新”工委意见制度，把是否重视党建工作作为考察内容，推动非公企业出资人变“要我抓党建”为“我要抓党建”。

　　聚焦“四建”，深入实施“模范强基”工程

　　构建链条式责任机制。县级层面成立了县委“两新”工委，工业园区党工委明确1名副书记专职抓非公企业党建工作，设立了党群工作部，依托党群工作部成立了非公企业综合党委，配备3名专职党务干部，为每个非公企业党支部配备1名专职党务工作者，形成“县委组织部（“两新”工委）—园区党工委—非公综合党委（党群工作部）—非公企业党组织”的职责清晰、管理有序、协调顺畅的党建工作运转体系。

　　构建联盟式活动机制。将县工业园区42个非公企业党支部按照地域相邻、产业相近，划分为6个片区建立非公企业“党建联盟”，每个“党建联盟”中包含2个单建党支部和5个左右联建党支部，采取思想联心、资源联享、活动联办、服务联动、发展联进等方式，推动共促共建、共同提升。

　　构建牵手式指导机制。县委组织部部务会成员每人联系1个联盟，担任党建指导员；组织2个县直单位或乡镇机关党组织，联系1个联盟开展结对共建；县工业园区科级干部每人联系1个联盟，担任召集人，并明确1名园区党员干部为联络员；从县工业园区机关和桃陂镇、凤冈镇选派有党建工作经验的党员干部担任非公企业党支部书记或党建指导员，共同做好支部党建工作，协助联盟开展活动。

　　构建立体式保障机制。定期举办非公企业党组织书记和党务工作者业务培训班，提升党务干部履职能力。保障每个非公企业党组织每年4000元党建工作经费，对企业员工党员担任党务工作者的发放误工补贴，年度考核合格后再发放绩效补贴。每个党支部均按照“六有”标准建有党员活动室，打造县工业园区党群活动中心，为职工群众提供综合性服务活动阵地。

　　开展“五送”，深入实施“连心惠企”工程

　　以开展送服务、送政策、送科技、送法律、送保障“五送”为重点，推动“八大专项行动”落实落细，营造放心、舒心、安心、尽心的“四心”营商环境。

　　送服务，助发展。先后召开企业家座谈会、营商环境大调研座谈会、政银企对接会等，了解企业生产经营遇到的难题，共同商讨解决的办法和措施。4月30日，县委、县政府主要领导等四套班子领导，分五组召开企业家座谈会，面对面倾听企业家意见建议。2022年以来，全县财园信贷通放贷48家企业，放款金额19180万元，“科贷通”放贷资金1760万元，提供融资过桥资金1702万元，有效缓解企业融金难题。

　　送政策，促落地。每月举办一期“企业大讲堂”，邀请“八大专项行动”相关部门相关负责同志，向非公企业主及管理层讲解相关政策，2022年以来已举办6期，培训675人次。通过“政策落实党员先锋队”“税费干部入企”“人才政策‘五进’活动”等举措，推动各项优惠政策全面落地。2022年以来，全县资源综合利用即征即退税款1.44亿元，留抵退税164户、5357.4万元，1778户办理缓缴税费1.82亿元。

　　送科技，促创新。积极推动非公企业与高校、科研院所开展合作，目前江西中弘晶能科技有限公司等5家企业与高校、科研院所开展科技合作。江西惠农种业有限公司成功获批省级创新平台，被认定为江西省新型研发机构。抚州尚弘光伏能源有限公司成功申报2022年市重大技术攻关“揭榜挂帅”项目。推荐瑞博特申报国家级“专精特新”小巨人企业，23家工业企业申报省级“专精特新”企业。同时，为企业招聘各类人才搭建服务平台，共引进博士19人、硕士12人、本科生127人、大专生326人。

　　送法律，助诚信。建立法官联系服务非公企业制度，县法院23名法官及法官助理为全县69家企业提供结对挂点服务，成功化解涉企矛盾30余起。建立了客商纠纷调解中心、“法院+工会+劳仲委”劳动争议联合调解机制，成立了涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，为客商解决矛盾纠纷提供便捷、高效、经济的“快速通道”。

　　送保障，促和谐。在数字经济企业开展“最美劳动者”选树活动，为女职工较集中的洁美电材和中弘科技两家数字经济企业68名女职工，免费开展健康体检。分2批组织10名一线劳模和职工进行为期一星期的疗休养。建立困难职工常态化帮扶机制，2022年以来，发放帮扶资金11.76万元，帮扶对象93人。