海南省澄迈县：党建联盟聚合力 共建共享促发展

　　随着海南自由贸易港建设的大力推进，“全省一盘棋、全岛同城化”格局的不断深化，城市基层党建重要位置更加凸显，破解城市党建“各自为政”“各抓各的”的难题，推进镇、社区、辖区单位、各类组织党建共驻共建、互联互动，充分释放各单位党建“外溢”效应，提升城市基层党建工作水平是必然的要求。近年来，海南省澄迈县创新组建“1+X”党建联盟，以共驻共建、共治共享为抓手，形成了“资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢”的区域化党建共同体，有效激发基层治理活力。

　　创建“1+X”模式，打造党建联盟平台。“1+X”党建联盟是指以1个综合实力较强的党组织，联合地理位置靠近、职能服务挂钩的若干党组织，其党员负责人为党建联盟的成员。“1+X”党建联盟实行牵头单位领衔抓总制，成员单位打破了传统条块分隔、封闭运行的党建模式，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织整合起来，各自列出需求清单、资源清单、项目清单，通过党建联席会议开展双向认领，实现互联互动、共驻共建。全县先后成立了金马东和老城镇城区2个党建联盟示范点，30家机关、企事业单位、群团组织、两新组织等作为成员单位参与其中。为强化联盟单位的责任担当和服务意识，县委组织部牵头专门举行党建联盟启动仪式，通过授牌、签订党建联盟责任书等举措，让一个个原本没有隶属关系的各类党组织主动走出“大院”“围墙”，融入城市基层党建“大家庭”“大平台”。

　　建立“三支队伍”，增强党建联盟力量。针对社区服务力量比较薄弱的现实问题，在党建联盟引领下，借助联盟单位人才资源优势，建立党建团队、服务团队、个性团体3支队伍，增强党建联盟力量，有效推进社区建设。建立党建团队，由社区党组织书记、副书记、乡村振兴工作队队长、党建联盟成员单位党员负责人等党务工作者组成。具体负责抓好基层党建工作，比如策划开展好每月一主题的“党员活动日”，提升社区党组织工作质量。建立服务团队，由“社工+志愿者”组成。探索引进第三方社工团队，组建服务团队，对接群众需求，做好基础服务、精准服务、特色服务。比如，在党建联盟成立以来，金马东社区自建社会组织“微光如炬‘海马’同行”志愿服务队，志愿服务者达到40多人，开展志愿服务活动60余次，成为群众心中的响亮品牌。建立个性团队，由在职党员组成。通过以“双报到”服务为主要内容，以“三个一”活动为载体，1668名在职党员在社区常态化为群众办实事、做好事4588件次，树立了党员良好形象。

　　开展“四项”活动，发挥党建联盟作用。强化融合意识，从共同目标、共同利益、共同需求入手，通过开展组织共建、党员共管、资源共享、社区共治为4项活动，推动各行业各领域的各类组织互融互通互联、共驻共建共享。一是组织共建凝人心。各成员单位之间签订1份联盟责任书，每年度召开1次工作部署会，每季度召开1次党建联席会，推动党建联盟各成员单位党建责任联担，共商共建，共同进步。二是党员共管树旗帜。党建联盟组织开展共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等多种形式活动教育管理党员，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平，引导党员作表率、树旗帜，展现党员先进性。三是资源共享聚合力。落实“3张清单”制度，整合各成员单位25项资源清单，32项需求清单，联手实施“助力双减 寓教于乐”以及爱心义诊、义剪和义洗进社区等合作项目20个，为辖区居民提供各类服务1968次。四是社区共治促和谐。依托党建联盟平台协助社区居委会开展矛盾调解22起、爱心帮扶9次、节假日义务巡逻16次、环境整治12次。金马东党建联盟疫情防控期间组织党员社工、志愿者协助开展全员核酸检测，直接服务达10万余人次，累计服务时长3300余小时；老城镇城区党建联盟持续推动防诈反诈宣传，组织2500余人次下载反诈“App”，同群众进行面对面讲解，列举真实案例进行宣讲，切实织密防诈反诈“安全网”，助力社区基层治理。