江苏省南通市崇川区：“双报到通通在”凝聚基层治理“新合力”

　　“真是太感谢，这下我们大家晒衣服就方便了，家里亮堂不少！”朴实的话语中透露出对高大树木修剪工作满满的认可。在职党员白伊炀发挥所在单位崇川区城市工程建设管理中心的资源优势，帮助小区协商制定高大树木修剪方案，先后修剪了30多棵树木。2022年以来，江苏省南通市崇川区坚持以“双报到通通在”在职党员进社区作为党建引领基层治理的创新举措，凝聚基层治理“机动”力量，为基层治理“盲区”补位搭台，形成“党员在、旗帜在，党组织在、战斗堡垒在”城市基层治理新格局。

　　就地集结，激活基层治理“红细胞”

　　崇川区以在职党员就地转岗助力疫情防控为契机，积极构建以“大党委一党委（功能型党总支）—党支部一党小组一微网格”为主要架构的“五位一体”组织体系。组建在职党员功能型党总支24家、在职党员功能型党支部344家，选聘在职党员功能型党总支书记担任社区“大党委”第一书记，网格在职党员功能型党支部书记担任网格党支部兼职副书记，通过“双向进入、交叉任职”机制，引导在职党员全面融入社区“大党委”建设，强化在职党员队伍在基层的辐射带动作用。依托“双报到通通在”小程序，实现2.7万名在职党员到基层“亮身份”，在职党员化身疫情防控前线“小蓝大白”、文明长效管理“搬运工”、街区便民服务“跑腿员”……形成在职党员常态化参与基层治理的良好局面。

　　分类施策，激发基层治理“硬内核”

　　为了推动“双报到通通在”活动走深走实，崇川区大力推行“居民点单、网格收单、社区派单、党员接单”工作机制，引导在职党员在信息收集、矛盾化解、文明引导等7个岗位上主动作为，贡献智慧。深入挖掘在职党员服务社区、参与治理特色经验，探索“三融三联”工作法解决安置小区物业管理难度较大、城村居民习惯冲突问题；总结“五嵌入五推进”工作法，解决老旧小区配套设施不完善、社区服务不健全问题；形成“邻上”工作法解决新建商品房小区邻里沟通较少、民情收集困难问题。试点社区和平桥街道百花苑社区党委以“百花向党”党建品牌为抓手，深入开展“百花向党”党旗扬、“百花迎春”促旧改等系列主题活动，实现居委会、业委会、物业公司、居民代表“四方联动”，推动解决高大树木修剪、跃进河河坡治理等5个“老大难”问题。

　　常态长效，提升基层治理“高效能”

　　崇川区坚持“党建引领、上下联动、全域治理”的城市基层治理理念，以共建为纽带，依托在职党员功能型党组织党建联席会、主题党日活动等载体，聚焦组织“圆心”，延伸团结“半径”，拓展服务“周长”，赋能基层治理。百花苑社区百花苑小南苑网格“和力攻坚”功能型党支部、网格党支部兼职副书记季冬娟主动牵线搭桥所在单位南通市人力资源服务中心党支部开展共建活动，建立常态化联系机制，带领所在支部党员参与义务巡河队伍、联合社区党委开展“暖蜂行动”，慰问新业态工作者等。“我们鼓励本小区在职党员积极参与小区治理，把个体的智慧和力量转化为集体的行动，带动更多人参与进来。”百花苑社区“大党委”书记杨黎梅说道。