深入推进抓党建促乡村振兴

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村”，强调“抓党建促乡村振兴”。总书记还告诫全党，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。湖北是农业大省，全面推进乡村振兴责任重大、任务艰巨，考验着广大党员干部的初心使命、精神状态和素质能力。我们将始终牢记“三个务必”，深入推进抓党建促乡村振兴，为夯实全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章的“三农”基础提供坚强组织保证。

　　在“不忘初心、牢记使命”中把握价值取向。初心使命既是我们党理想信念、性质宗旨的集中体现，也是党治国理政的政治立场和价值追求。全面推进乡村振兴，就是不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心发展思想的生动实践。党的十八大以来，湖北深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分发挥党建引领和保障作用，全面打赢脱贫攻坚战，推动农村发生巨大变化、农民幸福指数显著提高。在新时代新征程上深入推进抓党建促乡村振兴，归根结底就是要更好满足人民群众对美好生活的向往。站稳群众立场。健全落实“思想引领、学习在先”机制，加强党的理想信念教育和宗旨意识教育，讲好抗疫“大思政课”，教育引导党员干部弘扬伟大抗疫精神，站稳群众立场、增进为民情怀，不断提振推进乡村振兴的精气神。持续加强习近平总书记关于全面推进乡村振兴重要论述的教育培训，近两年举办党员教育培训省级示范班23期、累计培训农村党员2296人次，开设覆盖乡村产业发展、生态文明建设、乡村治理等17项课程的“实施乡村振兴战略”网络专题培训班，实现新时代文明实践中心所站建设县乡村全覆盖，增强党员干部投身乡村振兴一线的思想自觉。走好群众路线。组织开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，积极践行全过程人民民主，在深入乡村一线中了解产业发展、乡村治理、公共服务、驻村帮扶、环境整治等方面的情况，在深入群众中更好了解村民所思所想所盼，广泛凝聚群众智慧和力量，不断增强全面推进乡村振兴的内生动力。全省领导班子成员已累计下基层14.4万余次，解决问题4.2万余个。增进群众福祉。推动资源、平台、服务下沉，促进政务服务向基层延伸，引导更多资金、人才、力量向基层倾斜、向乡村覆盖，分两批共下放12个高频服务事项，提高乡村基本公共服务水平、产业发展能力，不断满足群众对就业、教育、医疗、养老、食品药品安全、生态环境等方面的需求，努力实现为民办事在一线、化解民忧零距离。

　　在“谦虚谨慎、艰苦奋斗”中传承优良作风。习近平总书记指出，我们的事业成功都是经过艰辛探索、艰苦奋斗取得的。荆楚大地是楚文化的发祥地，传承着楚人“筚路蓝缕、以启山林”的艰苦奋斗、开拓进取精神。近年来，湖北顶住疫情“加试题”和经济下行的重压，全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列，书写了中国减贫奇迹的荆楚篇章，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大荆楚儿女勠力同心、顽强拼搏的结果。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须继续弘扬这一优良传统。在找差距上下功夫。我们清醒认识到，与艰巨繁重的乡村振兴任务相比，脱贫摘帽不是终点，而是新生活的起点，没有理由骄傲自满、松劲歇脚。在抓党建促乡村振兴上，还存在基层党组织政治功能和组织功能不够强、党员能力素质不足、乡村产业竞争力有待提升等问题。省农业产业化龙头企业数量与沿海发达地区相比还有差距。我们必须乘势而上、再接再厉，谦虚谨慎、戒骄戒躁，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。在出实招上下功夫。开展“万名专业人才智汇基层”活动，省级选派2000余名科技人才，带动市县选派1.5万多名科技人才服务基层，帮助基层解决技术难题1000多个。深入实施“三支一扶”计划、“一村一名大学生村医”计划、“基层专业技术人才奉献岗位”计划、“三区人才支持计划”等，引导各类人才向乡村一线流动、在乡村一线干事创业。建立健全联农带农机制，采取订单种养、土地流转、就近务工、入股分红等形式，推动农户与经营主体抱团发展、互利共赢。探索创建乡村合作公司、农民专业合作社联合会，大力发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸、特色手工等庭院经济，拓宽农民增收致富渠道，以产业振兴推动乡村振兴。在聚合力上下功夫。着眼团结一切可以团结的力量，统筹推进城乡互联和结对共建，分类建好红色美丽村、绿色发展村、乡风文明村、和谐善治村、生态宜居村，落实乡村振兴区域协作和定点帮扶机制，扎实开展“百校联百县”活动，推动“万企兴万村”行动落地见效，画出乡村振兴最大同心圆。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造，以基层党建为引领，以党组织和党员发挥作用为切入点，以办好群众身边和房前屋后的小事实事为抓手，围绕人居环境、基础设施、产业发展等重点，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　在“敢于斗争、善于斗争”中破解突出难题。习近平总书记强调，敢于斗争是我们党的鲜明品格，我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。经过武汉保卫战、湖北保卫战和疫后重振等大战大考的洗礼，全省上下斗争精神更足、斗争本领更强，完全有能力依靠更加顽强斗争破解乡村振兴难题，打开事业发展新天地。着力破解人难选、人难留的难题。健全从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员常态化机制，落实村党组织书记县级党委备案管理，实行村“两委”班子成员县级联审，实施村党组织书记乡村振兴和基层治理能力培训计划，健全村党组织书记质量评估机制，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴队伍。健全人选备案、教育培训、管理考核、激励保障、定期轮换等机制，实行派出单位与驻点村责任捆绑，派强用好全省1.2万支驻村工作队、1.77万名驻村第一书记、4.26万名驻村干部。深入实施“一村多名大学生”计划，累计考录1.2万名高职生，为农村培养一批有文化、懂技术、会经营的实用人才。广泛开展党员联系户、设岗定责、承诺践诺、农村党员星级创评等，深入实施“党员创业致富计划”，引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。着力破解基层党组织政治功能和组织功能不强的难题。旗帜鲜明坚持和加强基层党组织对各类乡村组织的领导，持续深化农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，在13个县（市、区）扎实开展好党建引领乡村治理试点，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化党支部标准化规范化建设，常态化整顿软弱涣散村党组织，对重点村实行提级管理、挂牌销号，着力防范和整治侵害农村合法权益、垄断农村集体资源、侵吞农村集体资产、“村霸”和宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延等问题，努力把每一个村党组织都建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。着力破解基础保障不足的难题。大力实施扶持村级集体经济发展规划，探索村党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径，建立村干部报酬与村级集体经济经营绩效挂钩的激励机制，建好用好104个红色美丽村，推动各地用好上级政策，积极引导以土地、资金等入股，实现村村都有稳定的集体经济收入。落实以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，省市县统筹财政资金分级保障村级基本运转，持续强化乡村治理经费保障。

（作者系湖北省委常委、组织部部长）

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