四川省攀枝花市米易县强化党建引领 “四措并举”全面推进乡村振兴

　　近年来，四川省攀枝花市米易县聚焦贯彻落实省委“以更大力度促进安宁河流域高质量发展，打造‘天府第二粮仓’”部署要求，坚持以党建引领为统揽、以人才振兴为支撑、以深化治理为手段、以融合发展为路径，全面推进乡村振兴。

　　坚持高位统筹，压实乡村振兴政治责任

　　一是蓄好乡村一线“人才池”。实行党委政府主要负责同志“双组长”责任制，每个乡镇至少2名县级领导包联，每个村1个县直部门结对帮扶，11个乡镇均设立乡村振兴办公室，并配备县委农办专职副主任1名，组建专项工作组6个，统筹选派81名优秀干部驻村帮扶，构建起县乡村三级联动工作体系。二是强化统筹部署。以争创中组部党建引领乡村治理试点为抓手，将乡村治理纳入全县经济社会建设总体规划和乡村振兴战略规划，科学制定年度实施乡村振兴战略工作方案，先后出台政策文件10余个，部署重点项目100余个、重点工作40余项，细化举措50余条，推动任务明确、措施到位、责任到人。三是严格跟踪问效。将抓党建促乡村振兴工作纳入年度目标绩效考评内容，列入党建述职评议重要内容，制定年度考核办法，细化考核指标，并采取“清单制＋责任制＋销号制”方式，全程跟踪调度、逐项销号管理，倒逼工作、倒排时间、倒查责任，确保各项重点目标任务始终在强力推进中落地落实。

　　着力外引内育，建强乡村振兴人才支撑

　　一是建强一线战斗堡垒。大力实施乡村人才振兴五年行动，建立县乡领导联系服务乡村人才机制，选派123名村“两委”成员赴开放大学参加学历提升，并配套完善返乡创业就业扶持政策，先后回引优秀农民工、大学毕业生、退伍军人等各类返乡人才2000余人，其中223人担任村组干部，460人纳入村后备力量人才库。二是精心培育乡土人才。实施产业振兴人才“头雁培育”工程，成立“新乡贤联谊会”，创办“田间学校”，建立电商产业基地、农创直播间，推广“土专家教果农，果农教果农”结对帮扶模式，每年培训指导1.5万人（次），推动全县各类农村实用人才达9253人，其中1493人获评农民技术职称。三是搭建人才交流合作平台。加快推进现代农业创新联合体建设，与中国热科院、四川省农科院等10余支专家团队建立长期合作关系，搭建起“产学研用”平台，建成蔬菜新品种试验示范基地和枇杷科技小院，推动第三代杂交水稻超高产栽培、果蔬新品种繁育等50余项技术取得新突破，促进农业产业提档升级、高质高效。

　　强化综合治理，提升乡村振兴服务效能

　　一是优化服务体系。开展“示范支部”“最强支部”创建，完成30个村服务阵地亲民化改造，建成73个村网上党群服务中心，全面优化“掌上镇村通”系统，227项乡镇申请政务服务事项、53项村级代办事项进驻网上党群服务中心，实现全县依申请类事项100％网上办理。二是织密服务网络。按照“整体覆盖、均衡分布、联户成片”原则，织密73个村组网格，配齐专兼职网格员73名，将政法、信访、应急管理等职能部门纳入网格化服务管理体系，实现党建、服务和治理“一网融合”，将为民服务触角向最基层延伸。三是推动“三治融合”。制定乡村治理权责事项清单，健全“自治清单、协助清单、负面清单”动态管理机制，全覆盖配齐配强以党员为骨干的村“三会五员”，设立“一村一法律顾问”，探索推广“阳光用水”“诚信红线”等自治模式，广泛开展文明家庭、道德模范等评选活动，全县省、市级“四好村”达90％以上，文明家庭、最美家庭等先进典型600余户。

　　注重融合发展，激发乡村振兴发展动能

　　一是大力发展立体农业。推广农林结合、种养结合、农牧结合等生态循环方式，形成垂直立体、层状分布的“三大产业带”和“五大特色产业”，高标准建成“稻—菜”轮作粮经复合产业基地10万亩、早春枇杷基地4万亩、晚熟芒果基地13万亩和优质核桃基地20万亩，培育省、市级现代农业园区5个。二是加快推动产销贯通。规划建设农产品分拣定标冷链仓储物流中心，布局建设镇村农产品分拣分级中心，配套完善烘干冷链设施，并成立农产品电子商务协会，引进物流企业、电商服务站点入驻园区，培育发展电商企业、个体户1400余家，推动农产品产销贯通，拓展农民增收渠道。三是深化产业融合发展。深入挖掘农业生态、文化、旅游等功能，探索“休闲观光＋采摘体验＋农耕展示”“旅游休闲＋农村民俗体验”等融合模式，实现农业与旅游业、文化创意、健康养老等产业融合发展，建成米易枇杷生态园等农文旅融合景区景点10余个，推动产区变景区、田园变公园、产品变商品、民房变客房，增添发展新动能。