二十大报告学习汇编 | 深刻认识构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的重要意义

　　党的二十大报告指出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家新征程，对新发展阶段区域发展和空间治理作出的重大部署，为今后一个时期推动区域协调发展、完善空间治理指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，解决发展不平衡不充分问题，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局的重要战略举措，具有重大而深远的意义。

　　这一战略举措是构建新发展格局的必然要求。习近平总书记指出，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。既要坚持全国一盘棋谋篇布局，也要发挥各地区比较优势落好棋子。这就要求各地区找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等有机衔接起来，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建高质量发展的动力系统，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，为构建新发展格局提供多层次、全方位的空间基础。

　　这一战略举措是促进全体人民共同富裕的必然要求。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。必须清醒地看到，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，发展不平衡不充分的问题仍然突出，尤其是地区、城乡、收入差距比较明显。这就要求我们加快实施区域协调发展战略，协同推进新型城镇化和乡村振兴，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，逐步缩小区域差距、城乡差距、收入分配差距，让欠发达地区和低收入人口共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来，逐步实现全体人民共同富裕。

　　这一战略举措是实现人与自然和谐共生的必然要求。习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，要站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这就要求我们按照主体功能区定位，立足资源环境承载能力，优化区域经济布局和国土空间开发保护格局，落实基本农田、生态保护、城镇开发等空间管控边界，强化国土空间规划和用途管控，使农产品主产区生产能力有效提升，生态功能区得到更好保护，城镇化地区紧凑集约发展，形成人与自然和谐共生的空间格局。

　　这一战略举措是统筹发展和安全的必然要求。习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，既要推动区域经济持续健康稳定发展，筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，又要牢牢守住国土空间安全底线，为发展提供更为稳固的空间基础和条件。这就要求我们树立底线思维和战略眼光，通过构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，强化国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，促进民族团结融合，维护边境安全和边疆稳定，推动我国实现更具韧性、更加安全的可持续发展。

（摘自《党的二十大报告辅导读本》）

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