山东省济南市莱芜区：聚焦“五大体系”建设 构建党员教育“大培训”格局

　　近年来，山东省济南市莱芜区高度重视党员教育工作，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，聚焦制度体系、阵地体系、培训体系、师资体系、教材体系建设，做实基础性工作，构建党员教育“大培训”格局。

　　建立系统化制度体系。一是理顺体制机制。顺应远程教育到党员教育的转型需要，加强工作力量，2021年，设立区委党员教育中心，为区委直属一级参公事业单位，正处级，核定编制8人，目前已配备4人；同时，在区委组织部设立现场教学基地服务中心，副处级，核定编制8人，目前已配备5人。二是建立联席会议制度。充分发挥区纪委监委、区委宣传部、区融媒体中心、区委党校、各街镇等部门单位作用，定期召开党员教育培训联席会议，研究部署党员教育重点工作、榜样推荐、党课评比等工作，整合力量，齐抓共管。截至2022年底，共召开8次联席会议。三是完善考核机制。制定《莱芜区关于加强党员教育培训工作的实施意见》《莱芜区党员教育工作考评办法》等系列制度，每年年初制定党员教育工作要点，季度初下发任务清单，季度末进行专项检查，打分排名，年终以四个季度考核积分作为年度考核结果。

　　建设实体化阵地体系。制定《关于加强和规范街道（镇）党校（党员教育中心）建设的意见（试行）》，因地制宜建设教育阵地。一是多种渠道筹措建设资金。按照“市级奖补、区级扶持、街镇自筹”的方式，分期分批建设、改造、提升街镇党校（党员教育中心）。2022年，争取市级奖补5万元，区级划拨党费31万元，撬动街镇累计投资1000余万元，新建、改造、提升5处。二是多种模式建设阵地。坚持“实用节俭、共建共用”原则，利用闲置校舍、成人技校等原址改扩建4个，借助山东小三线纪念园、山东省工委旧址纪念馆等党性教育基地挂牌2个，依托商务宾馆、培训中心共建1个。截至2022年底，15个街镇均已建成党校（党员教育中心）。其中，高庄街道党校（党员教育中心）被推荐为首批省级样板校，苗山镇党校（党员教育中心）被评为首批市级样板校。三是多种类型配置教学点。根据党性教育、红色体验、特色产业、社会治理等多方面培训需求，每个街镇党校配套2-3个教学点，区级遴选10个教学点，制作莱芜区党员教育教学点分布地图，打造不同班次的教学线路，推动课堂教学与现场教学有机结合。截至2022年底，全区配套教学点69个，开展现场教学800余次，培训党员干部10万余人次。

　　健全科学化培训体系。一是“党员进党校”集中培训。依托街镇党校（党员教育中心），结合冬春农村、城市社区党员集中培训工作，区委每年重点培训各级党组织书记，各党（工）委按照村（社区）“两委”干部、“两新”组织党员等不同领域分期分批对普通党员进行轮训。2019年以来，党（工）委书记带头进党校讲课160余期，示范带动各级党员干部全员参训、共同参学。各街镇党校（党员教育中心）累计开展集中学习培训800余期，培训党员50万余人次，实现有参训能力的党员每年普遍进党校接受一次培训。二是常态化集中学习。基层党支部在“三会一课”、主题党日等规定动作培训的基础上，探索创新“银杏树下来宣讲”“习语天天说”“小小板凳会”等特色动作，集中收看精品课，开展宣讲活动，分享交流体会。截至2022年底，全区各基层党组织累计开展学习培训3.7万余次，普通党员年人均集中学习时长达60学时，基层党组织书记和班子成员达到110学时。三是广泛采用“线上”模式学习。运用网络直播、“灯塔－党建在线”网络平台、莱芜先锋微信公众号等平台载体，打破时间、空间限制，切实增强培训的灵活性，在疫情期间有效扩大党员干部教育培训覆盖面。截至2022年底，采取“线上＋线下”结合方式，累计培训各类党员干部31万余人次。

　　培育多元化师资体系。一是专兼结合配强师资。街镇党校从基层党组织书记、先进模范人物、优秀党校教师、专家学者、实用技术人才等对象中，选聘建立了10-20人的师资库，专兼结合，动态调整，保障党员干部教育培训需要。区级选聘30人建立区级党员教育师资库，并向市委党员教育中心推荐10名讲师、3名专家人才。二是精准匹配用好师资。结合党员教育培训任务和党员需求，设置涵盖党性教育、政治理论、生态环保、脱贫攻坚等各个方面内容的“菜单”课程，各基层党校根据培训“菜单”优先从师资库中选择授课人员。对无合适人选的授课题目，结合市委组织部“送课下基层”活动，邀请市级优质师资到基层授课。三是上下联动育好师资。区（街）镇联动，区委党校选派2-3名教师帮包联系基层党校，定期进行师资培训指导，并结合研究领域，在基层党校开展教研活动。定期举办基层党校业务骨干综合素质能力培训班，促进街镇党校负责人能力素质整体提升。

　　打造精品化教材体系。每年申请财政预算资金80万元，积极开发视频、H5、图书等党员教育教材。一是“中心主导＋合作开发”打造重点教材。党员教育中心负责脚本策划与成片审核，由第三方公司具体制作。2019年以来，莱芜区4部作品在全国党员教育电视片观摩交流活动中获奖，10部作品获省级奖项、13部作品获市级奖项。二是“广泛参与＋技术支持＋精品再造”打造常规教材。结合“我来讲党课”“发现榜样”“我和我的支部”三项活动的开展，调动各区管党（工）委广泛参与的积极性，由第三方公司提供技术支持，确保质量。近年来，共征集打造“我来讲党课”视频、微动漫、H5等各类作品100余部。郑传尧、王其欣等4人的党课入选“济南市精品党课”；累计推荐市级榜样8人，塑造了可学可做可比的“榜样教材”；“我和我的支部”5部作品在“灯塔－党建在线”网络平台展播。三是“合作开发＋资源共享”打造优质教材。提供优质采编线索和素材资源，配合《共产党员》《时代风采》栏目采编工作，累计协助拍摄20部电视片并播出。同时，组织力量编写《红色耀羊里》《名羊四海》《无公害农作物栽培》《嬴源》等内部培训教材。