发挥职能作用 服务中心大局

　　●以党的政治建设为统领，始终在党中央统一领导下推进组织工作，牢牢坚持党管干部、党管公务员、党管机构编制、党管人才不动摇，把加强党的领导贯穿组织工作全过程各方面

　　●大力建设国际人才通道，持续深化区域人才交流合作和大院大所大校大企合作；推进教育科技人才融合发展，协同布局学科育人平台、科技创新平台、人才创业平台建设，提高人才对高质量发展的牵引力和支撑力

　　全国组织工作会议强调，组织工作要紧紧围绕贯彻落实党的二十大战略部署，在党和国家工作大局中精准定位、积极作为，在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中充分发挥职能作用。这一重要要求，对新时代党的组织工作定位作出了科学阐释，为组织工作在新征程上更好担当使命提供了根本指向，为推动组织工作高质量发展指明了实践路径。云南全面学习贯彻全国组织工作会议精神，立足全省中心大局，聚焦充分发挥好组织工作职能作用，系统谋划、狠抓落实，努力在新征程、新使命、新任务中展现更强担当、实现更大作为、作出更多贡献。

　　在夯实党在边疆民族地区的执政根基上充分发挥职能作用。习近平总书记考察云南时指出，云南要实现富民强省、稳边固边，关键在加强和改善党的领导。坚持和加强党的全面领导是组织建设的根本目的，是组织工作的根本所在、职责所在。云南是祖国的西南边疆，是全国世居民族最多的省份。做好组织工作，要始终站在夯实巩固党在边疆民族地区长期执政的组织基础的政治高度，把坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导作为首要政治任务来抓，着力锻造“上下贯通、执行有力”的组织体系，铸牢各族党员干部群众“感党恩、听党话、跟党走”的思想根基，确保党的领导在云岭大地“如身使臂、如臂使指”。坚持以党的政治建设为统领，始终在党中央统一领导下推进组织工作，牢牢坚持党管干部、党管公务员、党管机构编制、党管人才不动摇，把加强党的领导贯穿组织工作全过程各方面；扎实开展“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”“拥护核心·心向北京”等主题实践活动，着力加强政治忠诚教育和党性教育，深入实施“一把手”政治能力提升计划，教育引导广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以党的创新理论武装为根本，高标准高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施党的创新理论学习教育计划，大力开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训、基层大宣讲，不断健全党的创新理论学习教育、研究阐释、宣传普及等制度，常态化开展理论武装，持续推动党的创新理论内化、深化、转化，确保全省各级党组织和党员干部群众始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持以党的组织体系建设为重点，聚焦深化“两个覆盖”、增强“两个功能”、强化“两个作用”，持续抓好各级党委（党组）和各领域基层党组织建设，健全完善基层党建工作责任落实体系，深入开展组织体系织密建强行动，认真实施新兴领域和新就业群体党组织覆盖攻坚行动，扎实推进党员空白村（居）民小组、民办学校、车间班组清零行动，着力提升基层党组织的统筹力、组织力、服务力，把党组织建成坚强战斗堡垒，确保党的领导一贯到底。

　　在服务保障高质量跨越式发展上充分发挥职能作用。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信，对云南作出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”等一系列重要指示，亲自为云南发展擘画蓝图、指引方向。近年来特别是省第十一次党代会以来，云南省委以习近平总书记考察云南重要讲话精神为总指引、总遵循，谋划实施了“3815”战略发展目标，力争3年上台阶、8年大发展、15年大跨越，形成明确的任务书、路线图、时间表。做好组织工作，要始终紧盯省委工作部署，围绕中心、服务大局，积极有效把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，切实把组织资源、组织优势转化为发展资源、发展优势。把干部活力转化为发展活力，坚持重一线、重实干、重实绩、重公认用人导向，深入实施领导班子和领导干部调优提质行动，深化干部一线考察识别，做到谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁；深入实施干部专业能力提升计划、优秀年轻干部培养锻炼双百计划，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；聚焦解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，完善政绩考核评价体系，推动干部能上能下常态化，扎实开展“躺平式”干部专项整治，贯彻落实好“三个区分开来”，做深做实容错纠错工作，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，以组织担当促干部担当。把人才支撑转化为发展支撑，深入实施新时代人才强省战略，推进我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心建设三年行动，大力建设国际人才通道，持续深化区域人才交流合作和大院大所大校大企合作；推进教育科技人才融合发展，协同布局学科育人平台、科技创新平台、人才创业平台建设；深入实施“兴滇英才支持计划”，推进“院士后备人才培养计划”和“博士招引三年行动”，坚持“一事一议”引进急需紧缺人才，提高人才对高质量发展的牵引力和支撑力。把组织力量转化为发展动能，修订完善基层党建高质量发展五年行动计划，持续深化抓党建促乡村振兴、促强边固防、促基层治理、促现代产业发展“四抓四促”，实施“建强边疆党建长廊三年行动”，筑牢推动高质量跨越式发展、边疆治理体系和治理能力现代化的坚强战斗堡垒；健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，探索建立党员应急动员发挥作用机制，积极搭建党员日常发挥作用的有效平台，引导广大党员在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。

　　在推动全面从严治党向纵深发展上充分发挥职能作用。习近平总书记考察云南时强调，要着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。近年来特别是省第十一次党代会以来，云南省委、全省组织系统牢记习近平总书记谆谆教诲，坚持抓思想从严、管党从严、治吏从严、制度从严、治部从严一体推进，推动全面从严治党焕发新气象。做好组织工作，要坚持不懈把全的要求、严的基调、治的理念贯穿到组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督中，从组织上推动全面从严治党向纵深发展。严格干部监督管理，完善从严管理监督干部制度体系，推进政治监督具体化精准化常态化，加强干部全方位管理和经常性监督，突出对“一把手”和领导班子、年轻干部的监督，强化对重点领域和重要岗位的监督管理；严格执行“凡提四必”，常态化开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查、违规选人用人问题查核，建立与纪检监察、巡视巡察、审计检查、环保督察等部门工作协同机制，认真履行巡视巡察日常整改监督责任。严实党员教育管理，严把入口、疏通出口，巩固农村发展党员违规违纪排查整顿成果，制度化推进新发展党员专项排查工作，严肃稳妥处置不合格党员；有序推进党员队伍分类管理，加强流动党员、新兴领域党员管理，深入开展组织生活提质行动，引导广大党员增强党员意识和组织观念，严格规范和管理党员网络言行。严督作风效能革命，认真落实省委作风革命、效能革命部署要求，督促全省党员干部认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持用项目工作法、一线工作法、典型引路法推动工作，着力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。

（作者系云南省委常委、组织部部长）

学习贯彻全国组织工作会议精神