上海市黄浦区外滩街道宝兴居民区：党建聚合力 群众当亲人 勇破“天下第一难”

　　一、基本情况

　　宝兴居委会是上海第一个、也是新中国成立后第一批由居民自发建立的群众性自治组织，被誉为“申城第一居委”。在宝兴里旧改中，我们坚持党建引领，将其贯穿于旧改工作全过程、全方位，始终把旧里群众当亲人，用心用情用力做好群众工作，探索打造了超大城市中心城区旧改的“宝兴样本”。2020年9月，宝兴居民区党总支获评“全国先进基层党组织”、“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

宝兴居民区整体面貌

　　二、特色做法及成效

　　（一）坚持党建引领，打造旧改工作样本。宝兴居民区把坚持党建引领、加强组织建设作为一条红线贯穿旧改始终，注重上下联动，以市、区、街道、居民区“四级联动”的组织体系为“动力主轴”，凝聚强大工作合力，同时强化部门联手，统筹相关部门（单位）各类资源，制定务实管用的政策和措施，推动问题有效解决。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把支部建在项目上，成立了“党员先锋队”“青年突击队”，实现指挥有力、功能互补、协同推进，让党员带头在一线，对旧改政策和上级要求“先知道、先讨论、先行动”，158证党员干部家庭率先完成签约、搬迁，形成了党员带头示范、居民踊跃支持的良好氛围。

宝兴居民区党员积极参加学雷锋日活动

　　（二）创新工作方法，做好新时代群众工作。宝兴居民区党总支坚持“把旧里群众当亲人”，真真切切站在群众立场上对待具体问题，用心用情解决群众的操心事、烦心事、揪心事，探索形成了新时代宝兴旧改群众工作“十法”（一线工作法、精准排摸法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法）。2020年6月，仅用172天时间实现了宝兴里1136证居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造了近年来全市大体量旧改项目居民签约、搬迁完成时间的新纪录。随着宝兴“十法”在全区推广运用，黄浦区旧改征收跑出了指数级增长的“加速度”，2018年至2022年五年共实施7.8万户，占全市总量的一半。

宝兴居民区党总支组织社区党员外出参观学习

　　（三）创新工作机制，坚守为民服务初心。宝兴旧改完成后，居民区人户分离的情况更为凸显，党总支传承老一辈居委干部实践总结出的“恒心、耐心、决心、虚心、雄心”“五心”精神，深入开展“初心连万家 服务零距离”大走访，积极探索人户分离党员群众的教育管理服务机制，在落实“三会一课”、主题党日等组织生活基础上开展“2+X”人户分离党员“回娘家”特色活动，主动加强对“一老一小”、困难人员等特殊群体政策宣传解读，不断扩大各类民生服务政策的知晓度与覆盖面，通过送服务、问需求来磨初心、练本领，努力践行“爱民、亲民、为民、靠民、惠民”的新时代“五民”精神，奋力书写中国式现代化的“宝兴答卷”。