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以法为灯 逐光而行——记福建省南平市武夷山市人民法院党组成员、副院长、审委会委员、四级高级法官余崇斌

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图为余崇斌(后排中)担任审判长公开审理一起涉及武夷山国家公园生态保护的行政案件。

  图为余崇斌(后排中)担任审判长公开审理一起涉及武夷山国家公园生态保护的行政案件。

  “武夷山上有仙灵,山下寒流曲曲清。”八百多年前,朱熹的这段“导游词”道出了武夷山的无限风光。

  “我是土生土长的武夷山人,我爱武夷山,所以我要尽己所能服务这片满眼青绿的土地。”从武夷山景区法庭(国家公园人民法庭)庭长到武夷山市人民法院副院长,余崇斌坚持以步为尺,丈量武夷山水、古街村落,奋力为生态文旅贡献自己的点滴微光;以法为笔,释法析理、定分止争,书写司法为民的实践篇章。

  司法护航 守护生态颜值

  “了解到野生金线兰可用作药材,就私自去国家公园里采摘,但不知道这是犯法。我认罪认罚,今后不会再犯这种错了!”法庭上,滕某悔悟道。这是2021年11月武夷山市法院设立全国首家以“国家公园”命名的人民法庭——武夷山国家公园人民法庭后,审理的首例涉国家重点保护植物的刑事案件,案件审结后,审判长余崇斌陷入沉思。

  “如何提高群众对生态环保法律的知晓度?”普法教育,事不宜迟!余崇斌组织法官到国家公园范围及周边村庄,向村民普及常见珍稀动植物,讲解典型案例、法律规定等,促其知法懂法不犯法。

  “如何发动社会力量参与生态保护?”借喻萱草花顽强的生命力量,他首创了“萱草花·夷路同巡”武夷山国家公园生态司法巡护志愿服务项目,形成司法护航国家公园的最大公约数。福建省环保志愿者协会专职副会长方垂弘点赞称:“‘萱草花’志愿项目,体现了法院的担当作为,有力促进了当地群众了解国家公园、参与生态环保。”

  此外,在余崇斌的推动下,“亮绿灯”“布绿网”“护绿码”的“三绿”生态司法工作网打造起来,以最严密的法治护航武夷山“绿色家园”。

  “武夷山国家公园得天独厚、不可复制的生态环境造就了武夷岩茶的优良品质。在利益驱使下,存在部分茶农非法采伐林木、非法占用林地用于茶叶种植的现象。”余崇斌担忧道。

  2022年12月,星村镇九曲溪畔一起涉林案件巡回审判引来许多村民围观。被告人王某违反国家保护森林法律法规,未经批准,在国家公园范围内故意毁坏林木。“拒绝就案办案!”余崇斌带领生态审判团队到案发地开庭,将审判作为普法教育课堂,引导村民树立生态保护第一、全民公益性的国家公园理念。2023年此案入选“福建法院生态环境审判十大案例”。此外,由他主笔的《立足地域特点 精准护航国家公园建设》入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例。

  守正创新 提升审判质效

  “问渠那得清如许?为有源头活水来。”朱熹作为宋代理学的集大成者,其所创立的闽学体系包含丰富的哲学思想、人文精神、道德理念,被称为朱子文化,其精华部分提醒着世人为人处世、求学问道等唯善不唯恶的道理,跨越千年,余音犹在。

  找准中华优秀传统文化与当代法治建设之间的契合点,余崇斌带领专班首创“问源”“扬和”“谕理”“循法”八字审判工作法,解锁审判工作新路径;将朱子“博学、审问、慎思、明辨、笃行”的治学思想引入司法裁判过程,结合现代司法理念,形成了具有实践价值的法官裁判素养指引。

  提炼朱子思想与武夷山茶文化的共通之处,余崇斌推动武夷山法院将朱子思想、武夷茶文化等融入司法调解,创设性推行地方特色的“摆茶调解法”,双方当事人在沁人心脾的茶叶芳香中,心平气和地把事聊到点子上。让朱子文化“活”了起来,为司法工作增添了新亮色。

  武夷山兴田镇闽越王城遗址是全国唯一列入“世界遗产”名录的汉朝时期王城遗址,五夫镇是朱子故里,朱子文化遗存最多的地方。

  “既要保护好文物本体,也要同步保护好周边整体风貌。”余崇斌总结出一站式服务、一体化保护、一脉性传承的“三一”文化遗产保护机制,以闽越文化、朱子文化为着力点,分别在兴田镇、五夫镇设立“文化遗产保护巡回法庭”,并选派业务能力强的法官担任“法律特派员”,每月驻村一次,将纠纷预约调解调查阵地延伸至村落,推动出台《城村汉城考古遗址公园司法保护十项措施》,更好地发挥司法职能作用保护文化遗存。

  躬身实干 擦亮为民底色

  “这是我的地,我要把这些茶树拔掉!”“这是我的茶树,种了十几年,不能拔!”茶农双方僵持不下,剑拔弩张。

  把群众事当自己的事!“茶树种了10多年,稍加管理便有收成,若将茶树拔除,对双方来说都是一笔损失,要寻找双赢共赢的路径。”了解纠纷起源后,余崇斌启动诉前解纷程序,联合派出所、司法所工作人员现场勘查,召集双方当事人进行现场调解。得知双方是亲戚,便从亲情角度出发,结合事理、法理、情理,释法析理、耐心引导,最终促成双方满意的一致方案:土地和茶树交由土地权属人陈某民处置,陈某民向陈某亮支付一定的茶树补偿款。至此,这起茶山纠纷得到圆满化解。

  茶叶是农民增收的“金叶子”,旅游是武夷山一张亮丽的名片。

  为服务好茶旅产业发展,余崇斌带领审判团队设立“三茶法治驿站”“共享法庭”,高效审理涉茶纠纷,为茶农提供法律服务,帮助解决急难愁盼问题;推动设立旅游巡回法庭,总结并实践“‘513’涉旅审判工作机制”,做到“纠纷发生在哪里,法官就出现在哪里”。

  “武夷山有着无与伦比的生态人文资源,是中华民族的骄傲,最重要的还是保护好。”这是2021年3月习近平总书记来闽考察首站走进武夷山国家公园的谆谆嘱托。

  念兹在兹,释兹在兹。

  妥善审理各类案件2000多件,连续多年案件质效均居全院第一;曾获“全国法院办案标兵”、中央政法委长安剑“平安之星”、福建省“十大法治人物”等荣誉;获评“福建省审判业务专家”;审理的一起网络名誉侵权案件入选最高人民法院“优秀案例分析”……余崇斌用公正裁判写下司法为民的生动注脚,用全情服务擦亮司法为民的鲜明底色。

  不管是担任法庭庭长,还是担任法院副院长,“我都会忠于职责、一心为民,竭力守护法律尊严,彰显公平正义,做法治道路上的‘追光者’。”余崇斌字字坚定。

  心中有梦、眼里有光,不啻微芒、造炬成阳。

走近最美公务员

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发布时间:2024年03月01日 11:33 来源:中国组织人事报 编辑:许建文 打印