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抓党建促乡村振兴系列报道 ① 乡村振兴,如何下好人才先手棋——河北保定市创新建设现代农村产业人才体系观察

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  编者按

  抓党建促乡村振兴,事关农业农村现代化,事关亿万农民福祉,事关党的执政根基。

  近年来,各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党的建设的重要思想,贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署,学习运用“千万工程”经验,坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,扎扎实实做好抓党建促乡村振兴工作,为乡村注入了新活力新动能。抓党建促乡村振兴系列报道,聚焦各地乡村振兴新探索新路径,敬请关注!

  一组组数据,勾勒出河北保定市乡村蓬勃发展新图景:

  2023年,完成粮食种植1012.05万亩;设施农业种植面积达到60.1万亩,较上一年增长19%,增幅全省排位第二;规上农产品加工企业发展到570家,增幅8.8%;中央厨房预制菜产业形成3大品类、6大园区、150家企业、150亿产值,企业数量和产值增幅均达50%;创建省级和美乡村202个,总数达到691个。

  一个个机遇,催动着保定市“在实施乡村振兴战略上走在前列、打造新样板”:

  保定市处于雄安新区战略腹地,素有“京畿重地”之称;是粮食生产大市,是京津冀最重要的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”基地。沐浴着习近平总书记和党中央的亲切关怀,正全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造现代化品质生活之城。

  乡村振兴,关键在人、关键在干。市委书记党晓龙高度重视培养乡村振兴人才,多次强调要创造条件,引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。聚焦产业振兴,保定市把人才工作摆在突出位置和优先方向,创新机制,构建体系,通过党支部领办合作社、选派驻村工作队、选聘农业职业经理人、组团科技特派员、建设博士农场等一套“组合拳”,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍,下好人才先手棋,闯出一条以科技赋能推动产业转型升级、推动都市农业面向未来的现代化高质量的乡村振兴路径。

  配强“领头羊”,跑好振兴接力赛

  提衣提领子,牵牛牵鼻子。习近平总书记指出,“农村要发展好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人。”建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,打造高素质“领头羊”力量,是加快乡村全面振兴的基本保障。

  厂房里,各类农机整齐排列,院坪上,4座粮仓高大耸立,蔚为壮观。向记者介绍村里发展情况时,顺平县蒲阳镇东下叔村党支部书记、村委会主任郑和平豪情满怀:“打算再建5个6000吨粮仓、1座烘干塔、1条农产品生产线,村党支部领办合作社去年流转土地2100亩,瑞雪兆丰年,等着丰收嘞!”

  郑和平还是顺平县耕耘农机服务专业合作社理事长、万源家庭农场总经理,是一名妥妥的致富能手。东下叔村是富硒小麦种植基地,是产粮的重要区域。2023年5月,东下叔村由村党支部领办,成立了顺平县盛泽源种植农民专业合作社,合作社按照900元/亩保底的价格,流转土地2100亩,并由顺平县锦熙农业开发有限公司提供全方位社会化服务,进行种粮“全托管”。

  “发挥党组织引领作用,建立‘村集体+农户+市场经营主体’的利益联结机制,使各类人才充分发挥技术应用、市场经营等优势,规模化种植,高标准建设农田,把小田变大田,把粮田变良田,开辟了职业人才助力乡村振兴新赛道。”保定市委常委、组织部部长吴向东说。

  市委办、市政府办印发了《关于2023年度村党组织领办合作社的实施意见》等制度文件,从规范组建、建立利益联结机制、强化日常管理等方面明确工作举措。目前,保定市3742个村推行村党支部领办合作社,占全市七成多的行政村,形成以党支部领办土地合作社为基础,民宿旅游、种养殖、劳务、物业服务等多种形式合作社共同发展的“1+N”支部领办合作社体系,为村集体经济增收1.07亿元。

  石铺小路、石垒房屋、石饰公园,一望无际的农果森林……阜平县城往西30公里有一个“平石头村”,村子充满石趣石乐。过去,平石头村以石多人穷闻名,如今,却是太行山深处的“香格里拉”。如此巨变离不开驻村工作队多年的用心用力。

  “借石造景,我们以民宿旅游产业为核心,打造悠然见南山的慢节奏生活,吸引北京等大城市快节奏人群来休闲度假。”市委办驻村工作队在帮扶中,分析村庄优劣势,扬长避短,协调资金资源,推动村内配套产业发展。“去年春天我们协调来500棵红枫树苗,建成了红枫大道,那边小吃街正在建设,等建好,老百姓在家门口又多了一个营生。”

  政治素质高,组织能力强,能发挥创新引路作用,驻村工作队的到来可以弥补乡村党政人才短板,怎么用好这支帮扶力量,是跑好乡村振兴“接力赛”的关键一棒。

  保定市“因村选派”驻村工作队1199个,驻村干部3604名,实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点村帮扶力量全覆盖。其中,向党组织软弱涣散村、经济发展滞后村、信访问题突出村等237个村选派11支省直、44支市直、182支县直工作队。各级工作队共筹集帮扶资金6500余万元,实施帮扶项目388个,真正为乡村振兴注入了强大动力。

  目前,保定全市村党组织书记50周岁以下2918名,占56.56%,实现学历、能力、年龄“两升一降”新气象;本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等优秀人才4817名,占93.37%;大专以上学历2572名,占49.85%。

  “乡村振兴干部队伍奋斗在第一线,直接关系农业现代化的落地落实。如何保持这支党政人才力量‘有担当、有能力’,是我们一直在思考的课题。”保定市委常委、组织部部长吴向东表示,保定市将继续通过抓发展专项考核、素质提升工程,双向激励他们争当服务“三农”的示范引领者。

  选聘农业职业经理人,走出发展专业范儿

  “要不是他们过来查看和指导,我们5000棵火龙果树估计会全军覆没,损失最起码得小200万元。”望着眼前大棚里正挂着果的一排排火龙果树,河北晟通农业科技有限公司经理王伟峰面露庆幸。

  王伟峰口中的“他们”,是保定市面向全国高校招聘来的农业职业经理人冯哲和睢康鑫。去年7月底到8月初,河北遭遇特大洪涝灾害,洪水灌进了农业园,冯哲和团队在灾后马上赶到农业园查看,“要及时把腐烂的火龙果树枝剪掉,现在土壤板结PH值较高,会严重影响火龙果的正常生长,得上一些硫酸氨肥料……”

  2023年6月16日,保定市委市政府举行了一场隆重的新闻发布会:面向全国范围内农业高等院校及非农院校涉农专业公开招聘农业职业经理人1000人,其中,食品加工类200人、园艺类600人、养殖类200人。

  “从摸底调研情况看,保定市农业领域的专业化、职业化人才数量还不够多,需求还比较大。”保定市委组织部副部长高志虎介绍,“我们希望探索出一条农业专业人才引进的新路子,打造一支懂技术、善经营、会管理的农业职业经理人团队,提高农业科技创新能力,提升农业产业市场化能力,提速农产品标准化、品牌化水平,助力乡村振兴和加快建设都市现代农业强市。”

  这支被寄予了厚望的农业职业经理人的队伍,如何打造?保定市提出路径:“高校选、社会育、业内评、市场聘、清单管。”

  市委人才工作领导小组制定了《保定市面向全国公开招聘农业职业经理人的实施方案》,从全国高校广泛招聘大学生农业职业经理人,与市农发集团签订劳动合同,全部分配到各乡镇、农业企业、合作社等农业生产一线开展工作,提供本科生5000元/月、研究生6000元/月(含五险一金等)的生活补贴和落户、购房、租房、交通等各类补贴,以及企事业单位招聘、职称评定、子女入学、党团组织生活等方面的支持政策;市委组织部、市人社局、市发改委、市农业农村局、市财政局、市科技局六部门联合制定了《关于加强农业职业经理人队伍建设的指导意见》,从新型农业生产经营主体法人、外出经商返乡人员、种养能手以及熟悉农业生产经营管理的村干部等5类人员中,培养社会化农业职业经理人;组建专门机构开展高、中、初等级评定;引导农业职业经理人和市场主体开展合作经营;建立负面清单,实行行业管理。

  目前,保定市已首批聘用来自中国农业大学、西北农林科技大学、河北农业大学等全国60余所高校240名涉农专业毕业生;培养社会化农业职业经理人2252人,初步打造了一批具有较强市场意识、较高生产技能、较强管理能力和较高经营水平的高素质职业“农人”。

  “说实话我们都是外行,对园区的发展方向一开始比较混乱,今天想干那个,明天想干那个,后来通过他们几个人论证,明确了发展芽苗菜产业,以及种植火龙果、火龙果采摘项目。”拿出一个芽苗菜礼盒,王伟峰热情地向记者展示,“芽苗菜生长期短,成本低,效益高,还可以订单供应,规模好整,前几天我去北京对接了拼多多和美团平台,很受市场欢迎。”

  提及大学生农业职业经理人发挥了什么作用,王伟峰赞不绝口:“不光从技术上指导,还在园区发展方向上帮助规划提出意见,而且发展的不仅是一家企业,有可能是全市的一个产业链。像种植火龙果,让保定人在本地就能吃树上熟的热带水果,是不是很有市场吸引力?下一步还可以延伸种植香蕉……”

  同样,对于在这里扎根的吉林农业大学的贵州小伙缪宝锋来说,农业职业经理人这样一个职业,让他感到了学有所用,找到了施展抱负的舞台,“最近我们一块到这里当职业经理人的同学聚会时,都感觉自己来对了,干的是自己的专业所长,而且我们挣得还挺好,大家都甩开膀子加油干呢。最近听说,市里正在研究最新的利益分配机制,这又给我打了一针强心剂,保定这里我们认准了!”

  组团科技特派员,延链赋能新业态

  春节前夕,已是黄昏时分,蠡县小中麻山药专业合作社的库房里依然繁忙,成堆的山药码在一辆辆小拖车上,工人们麻利地捆装打包,准备整批发货。

  蠡县种植麻山药有2000多年历史,已形成全国最大的种植和储存基地,但因连作障碍、深加工产品缺研发、企业小而散无序发展,产业发展一度受到制约。

  怎么做好麻山药土特产这篇文章,为乡村振兴注入产业活力?“县里提出要突出‘科技、绿色’,解决发展瓶颈、延长产业链条,关键还得靠农业专家!”蠡县小中麻山药专业合作社理事长杨小中把站在一旁的刘廷辉拉到身前。

  清秀的脸庞被晒得黝黑,一聊起麻山药,眼里就闪着光,刘廷辉是河北农业大学植物保护学院教授,他作为蠡县特色产业麻山药领域科技特派员,带着团队下乡入村实地试验研究,摸索出山药连作障碍绿色防控技术方案,创建山药种质资源圃,与企业联合研发了高烧麻山药等预制菜系列、麻山药啤酒等麻山药深加工产品。

  麻山药罐头、速冲饮粉、饮料、啤酒、白酒、切片、去皮光条……在小中麻山药专业合作社进门展厅里,各种蠡县麻山药加工产品琳琅满目。如今,蠡县的麻山药产业形成了从种薯种苗、绿色投入品、农机装备到技术服务、收储加工、销售等链条较为完整的多产融合发展的特色主导产业,从事麻山药产品生产的农民人均纯收入达到26000元。

  为针对性解决农业科技创新能力低、农产品标准质量差等问题,保定市持续完善科技特派员制度,制定了《保定市农业科技特派员管理服务办法》,面向涉农高校、科研院所引入944名农业科技人才,组建跨学科、跨行业的科技特派员团队,推动服务模式由“单兵作战”向“组团联动”转变,向二、三产业拓展,向产业链各环节、“政产学研金”联盟转变。

  “河北农业大学正与蠡县人民政府筹建河北省麻山药产业研究院,选派我作为首席专家组建团队解决麻山药全产业链各环节核心技术问题。”刘廷辉认为,科技特派员军团作战的形式,可以把多学科资源引进来,真正把“科技的种子,变成满天星”。

  蠡县麻山药、安国中药、满城草莓、望都辣椒,高端科研育种推广示范基地、草莓健康种苗繁育中心……在农业科技特派员的助力下,一批农业特色品牌正在崛起,带领农民增收致富,一批成果展示基地正在迸发科技活力,推动保定乡村大地融入都市现代农业。

  从太行山农业创新驿站到博士农场,盘活各路人才资源

  冬日,沿着蜿蜒的山路走进位于顺平县大悲乡北大悲村的“太行山道路第一驿站”——顺农果品现代农业园区,空气里满是草木清香,漫山的苹果树正在休眠,光秃的枝条间隐约可见天线、传感器。在一处山坡的车间里,果品正在经历控温发酵,酿成苹果白兰地。几年间,依靠科学种植,昔日贫瘠的荒山土坡变身金贵的“花山果岭”,小苹果成为村民增收致富的大产业。

  “太行山道路指的是用科技帮助太行山区人民致富的一条路,驿站寓意是‘科学家深入基层’加油的地方,现在叫农业创新驿站,强化了提高农业科技含量的内涵。”作为“太行山道路第一驿站”的创建者,河北农业大学园艺学院教授孙建设始终关注保定市农业现代化的发展,推动驿站的迭代升级。

  目前,保定市共建成“太行山农业创新驿站”50家,涵盖蔬菜、果品、食用菌、畜禽、中药材、苗木、食品加工等10大类35个特色农业产业,累计引进新品种、新技术644项,吸引了孙建设、周宏宇、许建锋等一大批农业专家学者加入,形成“专家教授领、专业团队教、技术能手帮”的“金字塔”型技术推广体系,推动农业人才在科技助农、产业发展、乡村振兴上发挥重要作用。

  在涿州市豆庄乡翟家庄村,有一家与众不同的养鸡场,这里的鸡产的是DHA鸡蛋、叶黄素鸡蛋、虾青素鸡蛋等富含各种营养价值,针对高血压、高血脂、糖尿病等营养代谢病的功能性鸡蛋。村民还听说,养鸡的是中国农业科学院的博士团队。

  “我们现在叫‘博士农场’,是中国农业科学院饲料研究所涿州蛋鸡养殖试验基地,主要是做技术研究、成果集成、技术输出。去年,在博士团队的指导下,农场收入了800多万元。”养鸡场由河北盛轩农业技术开发有限公司建设,公司负责人郭林予自豪地介绍,公司被评为省级高新技术企业,获得“河北涿州蛋鸡科技小院”“精品博士农场”“科普示范榜”等称号。

  中国农业科学院蛋产业专家团团长、动物营养博士武书庚研究员热情地带记者去鸡舍参观。“这是精细试验鸡舍,整个鸡舍被分成9个单元,每单元饲养蛋鸡品种、周龄,吃的饲粮都不同,下的蛋营养成分也不一样。每年我们在这里开展数十项研究,通过科技助力,让蛋鸡产业上升一个层次,成为乡村新质生产力,造福人民健康。”

  在保定,像这样的“博士农场”已有108家,涵盖良种繁育、设施农业、苗木花卉、智慧农场、农产品加工、中药材等多个领域,引进了来自中国科学院、中国农业科学院、中国农业大学等国内著名高校、科研院所的博士团队108个,高端人才413人。

  为提升“博士农场”建设效果,助力都市现代农业发展,保定市接连出台了《保定市“博士农场”绩效考核办法》《关于扎实推进“博士农场”建设的通知》《关于评定首批“精品博士农场”的通报》等文件。

  “培育引进新品种252个,推广先进适用技术91个,联动经营主体2886家。博士农场已成为保定市农业科研成果孵化地、农业科技人才培育地和农业科技展示承接地。”保定市委组织部人才处处长王洋介绍。

  不论是村党组织书记还是农业职业经理人,不论是博士农场,还是科技特派员服务点、科技小院……这些都是保定创新载体、拓宽渠道、盘活资源,构筑农村产业人才体系的重要一环,保定市正在为乡村振兴下一步“人才先手棋”。

  作为全国人大代表,孙建设对“三农”问题有着深刻的认识:“中国式现代化如果没有农业农村的现代化,定将是一句空话。我们需要进一步研究机制、搭建平台,把更多的年轻人吸引进来,为未来的农村储备人才。保定市现在做的就是这个事情,坚持下去就会为未来农村形成新农人一代和领跑团队。”

抓党建促乡村振兴

抓党建促乡村振兴

发布时间:2024年04月15日 10:28 来源:中国组织人事报 编辑:徐瑶 打印