江苏省连云港市：深化党建联盟建设 拓宽富民兴村路

　　“成立党建联盟后，各村党组织‘跨村联建’，最大限度地整合资源、集聚人才，着力破解各村规模小、人才匮乏、资源分散等难题，促进产业融合发展，扎实稳健推进乡村连片振兴新实践。”日前，在江苏省连云港市赣榆区海头镇海脐村党群服务中心，海脐村党总支书记、村委会主任李加仕正在向前来培训的村干部交流加入海鲜电商（海洋食品）产业党建联盟以来的收获。

　　近期，连云港市委组织部举办党建引领富民兴村（党建联盟）专题培训班，来自全市乡村产业发展领域的10个党建联盟的40余家成员单位代表参加培训。

　　近年来，连云港市因村施策、因地制宜，以抓党建促乡村振兴为目标，重点培育了粮丰廪实、幸福河湖、城乡共富、红色文旅、海鲜电商（海洋食品）、港村融合、山海乡见、晶都党建、七彩果蔬、特色种养等十大共富党建联盟，带动县镇村各级深入推进党建联建，通过组织联建、活动联办、产业联营，汇聚起党建引领富民兴村的强大合力。

　　组织联建，共结“朋友圈”

　　“成立党建联盟，首先要解决谁牵头、谁参与的问题，这就必须发挥镇级龙头作用和强村带动作用，特别是发挥好地缘效应。”党的二十大代表，赣榆区柘汪镇党委副书记，西棘荡村党委书记、村委会主任钟佰均说。2023年以来，柘汪镇党委以西棘荡村为中心，组织周边村成立联合共富“大党委”，钟佰均担任“大党委”书记，持续推进“强村带弱村”抱团发展模式。

　　在连云港市，像西棘荡村联合共富“大党委”这样的载体还有很多。2023年，在全市范围内开展“结强村、学强村、争强村”活动，组织村集体经营性年收入低于30万元的村与本镇、本县的强村结对，针对结得好、学得像、带得强的“对子”给予一定奖补，激励后进赶先进、先进更前进。

　　乡村产业发展，离不开企业的支持。海州区新坝镇小荡村党总支与林源控股集团有限公司党支部合作，签署党建联建协议书，林源控股集团为小荡村捐赠了1000吨绿碳指标，小荡村党总支与企业分享交流党建工作经验，帮助企业提升党建业务水平，双方实现资源互享、优势互补、互惠共赢的高质量发展。

　　“我们不仅在本地开展联建共建，还利用南北结对契机，组织有关镇村干部赴无锡市锡山区对接党建联建工作，促进跨区域融合发展。”东海县委组织部相关负责人说。据了解，江苏省经济薄弱村提升行动开展后，连云港与无锡密切联系，并以此为契机，排定无锡55个村、15家企业与连云港70个村结对共建，促进共同发展。

　　活动联办，共绘“同心圆”

　　“2023年，我们党建联盟召开联席会议3次，组织外出学习考察2次，集体上党课1次，举办首届‘党建联盟杯’职工篮球赛……”这是连云港市石梁河水库幸福河湖党建联盟牵头单位、石梁河水库管理处党总支向市水利局机关党委作书记抓基层党建工作述职时汇报的内容。2023年4月，市委组织部、市水利局党组、市交通控股集团党委，联合赣榆区委组织部、东海县委组织部，以保护石梁河生态环境为出发点，组织周边3个乡镇、28个行政村与石梁河水库管理处党总支联合成立石梁河水库幸福河湖党建联盟，通过制定联盟章程，明确各方职责任务，实现党建引领与河湖建设、生态保护同频共振。

　　“党建联盟，形式在盟，关键在联。”连云区高公岛街道黄窝村党支部书记、村委会主任张立祥说，“我们2023年根据文旅产业发展需要，成立了‘山海乡见’乡村旅游产业党建联盟，确定联盟活动日，定期商办解决旅游产业发展过程中出现的重点难点问题”。“多亏了党建联盟‘牵线搭桥’，东方农商银行为我们提供了300万元的贷款支持，解了燃眉之急。”在“助企惠农·共进共富”党建共建合作暨授信签约仪式上，高公岛街道腾溢客栈民宿经营业主李惠高兴地拿到了授信证书。

　　灌云县南岗镇围绕芦蒿特色种植，依托现代农业园区智慧中心，引导4个村和2个企业共同成立芦蒿产业党建联盟，组织60余家种植大户参与技术培训、产品推广、座谈交流等活动100余场，吸纳1000余名农村闲置劳动力就近就业，带动农民人均增收7000余元，推动村集体经营性收入增加300余万元，真正实现了农业增效、农民致富、集体增收。

　　产业联营，共走“致富路”

　　“党建联建不是开开会、搞搞活动那么简单，更重要的是要有实打实的产业项目。”赣榆区班庄镇抗日山村党总支书记刘德秋对党建联建工作深有体会。在推进乡村振兴的过程中，发展村集体经济是最难啃的“硬骨头”，正当村“两委”一筹莫展之际，有人提出了村企联建的想法。经过多方沟通协调，抗日山村成功引入了“红星”生态采摘园、无动力乐园、漂流等休闲娱乐项目，把村企联建落脚在了产业联营上，村集体年增收120万元，在拓宽村集体增收路径的同时，也为当地村民提供了在家门口就业的机会。

　　乡村产业发展不仅要找到增收的门路，还要确保产品有销路。灌南县汤沟镇党委牵头成立酿酒产业链联合党委，将47家地方特色酒企和8个原粮种植合作社链接起来，实施万亩高粱种植，建设酒糟仓储销售项目。“以前我们原粮种植都是各管一块、零售散卖，价格都是经纪人说了算，现在有酒厂订单收购，不仅销路不愁，价格也有了保障。”江苏省“百名示范”村书记、汤沟镇汤沟村党总支书记、村委会主任吴绵刚笑着说。2023年汤沟村集体经营性收入达646万元，真正实现了用一坛白酒，酿出了富民兴村的“醉美琼浆”。

　　“我们正在探索以组织联建带动产业联营、资源共享，推动农村产业融合发展、抱团共富。”连云区板桥街道党工委负责同志说。板桥街道下辖5个村（社区），因位置偏僻、资源不足，一度发展乏力。2023年以来，板桥街道打破了村与村之间的发展壁垒，探索党建引领区域化融合发展，由街道牵头、村（社区）入股，成立了连云港桥见幸福投资有限责任公司。选派基础条件较好、经济实力较强的张艞村担任“最大股东”，探索“项目合办—平台运营—利益分红”模式，先后投资物流货场、人力资源、保洁服务等项目，带动村均增收20余万元。