浙江省桐乡市：加强“五基五强”建设 全面提升基层组织体系整体效能

　　近年来，浙江省桐乡市着眼抓基层、打基础，以基层党建“五基五强”（健全基本组织强引领、健全基本队伍强能力、健全基本活动强质效、健全基本阵地强功能、健全基本保障强激励）建设为总抓手，把落实各项基本制度贯穿始终，为引领基层治理、推动高质量发展注入强劲动能。

　　重塑“三个体系”，构建基层党建新框架。着眼建强组织、队伍、活动、阵地、保障“五个基本”，重塑责任、制度、标准“三个体系”，构建抓基层党建新的框架体系。在党建任务重的市直单位配备专职副书记，镇街全面推行党建办体制改革，由党委副书记担任党建办主任，拧紧条抓块统的责任链条。系统梳理党的十八大以来关于基层党建的条例法规、意见制度，配套制定制度规范。对照《业务政策汇编》，制定“五基五强”建设二十项举措等，有效推动基层党组织工作有据可循、简便易行。

　　坚持“三个突出”，形成规范运行新常态。着眼日常检查发现的多发性、普遍性问题，牢牢抓住基层党组织和党务工作者能力建设这一根源，突出定向培训精准引导、定点联系一线指导、定期比拼常态督导，构建科学系统的推进机制。设立基层党组织书记“耕耘者说”讲堂，市委书记、组织部长带头讲授基层党建课，带动党员干部讲政策、讲业务。严格落实党支部工作联系点制度，市级领导和部门、镇街党委（党组）书记指导推动支部联系点建设，市委组织部建立部务会现场办公会、流动现场会等机制，确保工作指导有力。

　　聚焦“三个发力”，激活基层发展新动能。着眼推动党的各项决策部署在基层落地见效，在织密组织、锻造队伍、抓实工作上持续发力，增强基层党组织政治功能和组织功能。规范村社、机关等“六大领域”基层单位党委、总支、支部设置，厘清隶属关系，提升运行效能。针对新领域新业态蓬勃发展态势，近两年新建“两新”党组织131个，党的组织和工作覆盖质量不断提升。实施村社干部学历提升计划，党组织书记、党务工作者、党员队伍能力素质不断增强。深入推进党建引领农村网格治理试点，探索形成“1+365”模式，建设未来乡村新风貌。