海南省文昌市：坚持高位推动 强化协同赋能 全面提升网格管理服务效能

　　近年来，海南省文昌市认真贯彻落实省委、省政府关于深化改革构建“11431”基层治理体系决策部署，率先推进网格管理服务规范化建设，抓推动、抓整合、抓赋能，实现“多格合一、多员合一”，有效破解基层治理“最后一公里”难题。

　　高效化抓推动，开创网格治理新局

　　强化组织，建立四级联动责任体系。成立由市委、市政府主要领导挂帅的网格化服务管理领导小组，高位推动“网格强基”工程，构建“市镇村组”四级联动协同机制，压紧压实责任，定期调度抓落实。完善制度，打造政策支撑框架。印发《文昌市基层网格化服务管理工作实施方案》，出台网格划分标准、人员配备规范、事项准入清单等7个实施细则，形成“1+7”制度框架，为推动落实“11431”基层治理体系建设提供有力的政策支撑。试点先行，创新多元治理实践模式。按照“试点探路、总结提升、全域推广”的思路，选取文城镇（城区核心）、锦山镇（农村地区）两类典型区域开展差异化试点，配齐配强“1+3+N”专兼职网格治理团队，建立“市镇村组”四级联动处置机制。推行“网格吹哨、部门报到”等做法，形成“人在网中走，事在格中办，办好格中事”工作格局，高效解决民生难题。

　　标准化抓整合，加强网格规范管理

　　整合网格，加强精细化管理。按照因地制宜、规模适度、边界清晰、便于服务管理的原则，整合城乡社区党建、综治、城管等各类网格“多格合一”。划分村（社区）网格和微网格，统一网格登记编号，绘制网格一张图，做到网格全覆盖、管理无盲区。整合人员，组建专兼职网格队伍。打破部门壁垒，整合政法、综治、民政等人员，组建“多员合一”专职网格员队伍，确保每个网格至少配备1名专职网格员。同时，选聘基层党员、村（居）民代表、新就业群体人员、志愿者等担任兼职网格员。整合资源，强化网格工作保障。按照费随事走、事费配套原则，统一网格员待遇。制定实施《文昌市网格员管理办法》，明确网格员教育、管理、考核、退出等措施，畅通专职网格员成长渠道。

　　精准化抓赋能，提升网格服务效能

　　制定网格清单，明确职责任务。制定《文昌市网格员工作任务准入清单》，明确专职网格员承担主责类、协助类两大基本任务，形成涵盖9个方面27类147项网格事项。统筹信息资源，推进数据共享。依托市综治中心平台，构建信息数据库，网格员利用海南社会管理信息化平台群防群治综合管控系统实时采集更新网格内人、地、事、物等信息，实现数据共享。联通“12345+网格化+直通联办”机制，事件得到科学分流与快速处置，提升城乡治理的温度和速度。强化协同联办，闭环化解矛盾纠纷。依托综治中心整合平台，推行巡查报告、调度派遣、协调处置、跟踪回访、评价结案五步闭环网格处理流程，形成专职网格员前端排查、兼职网格员中端调解、执法力量末端联动的“三级响应”模式。