贵州省铜仁市万山区：“五民同心”绘就基层治理新画卷

　　近年来，贵州省铜仁市万山区坚持党建引领，聚焦“民有所呼、我有所应”工作理念，以丹都街道为试点，探索并实践“听民情、收民意、办民事、解民生、聚民心”的“五民同心”工作模式，不断提升基层善治效能，推动构建共建共治共享的基层治理格局。

　　听民情，搭建沟通桥梁。坚持把群众心声作为基层治理工作的风向标，定期组织包村（社区）领导、社区工作者、驻村工作队等扑下身子深入一线，通过坝坝会、座谈会等形式，与群众同坐一条板凳，注重倾听不同群体的声音，广泛收集各方面意见建议。积极探索拓宽民情收集渠道，设立“民情接待日”，由村（社区）主要负责人接待群众来访，及时回应群众诉求。同时，利用网格化管理平台，把网格员人熟、地熟、网格“活地图”的优势充分发挥出来，精准定位并听取民情信息，建立全方位、多渠道的民情反馈体系。

　　收民意，广纳群言群策。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，搭建群众参与社区治理的多元平台，汇聚群众“金点子”良策，共同推动发展。探索推行“有事好商量”民主协商机制，在村（社区）设立协商议事厅，定期组织党员代表、群众代表、企业家等进行协商议事，共同讨论村（社区）发展规划、公共服务项目等重要事项，充分听取各方意见，通过进一步分析研判，将合理的建议纳入民生实事计划中，为高效开展工作提供有力支撑。

　　办民事，提升服务效能。坚持以群众需求为导向，根据民情民意不同属性，按照轻重缓急进行梳理分类、建立台账，分别明确责任人和办理时限。对于能够立即解决的问题，当场予以解决；对于需要协调多个部门解决的问题，及时组织相关部门进行会商，共同研究解决方案，并实行闭环管理机制，处理结果逐一反馈，确保件件有回音、事事有回应。设立“一站式服务大厅”，打造社保、医保、户籍、就业等窗口，积极整合资源、简化流程，实现“一窗通办”。积极引导社会组织参与服务，免费为青少年提供课后辅导、兴趣培养、心理咨询等服务，为老年群体提供义诊、上门体检等服务，切实提升群众幸福感。

　　惠民生，增进民生福祉。坚持以保障和改善民生为重点，围绕群众急难愁盼，持续在完善基础设施建设、优化公共服务等方面精准发力。针对老年群体用餐难、基础设施配套不足等群众反映强烈的问题，积极向上争资金争项目，全面落实各项惠民政策，为残疾人困难家庭申请无障碍改造项目，打造社区“老年幸福食堂”，配套新建或扩建学校、农贸市场、卫生服务站等，不断提升公共服务水平。同时，建设微工厂产业园并引进劳动密集型企业，为群众提供就业岗位，探索打造“零工驿站”，带动零散劳动力稳定就业，促进群众增收致富。

　　聚民心，凝聚发展合力。坚持以增强群众的思想认同、情感认同、身份认同为切入口，引导群众主动参与基层治理，形成强大治理合力。积极争取东西部协作资金等打造“爱心积分超市”，实行“积分制”管理制度，引导群众积极参与“红色美丽楼栋”创建、道德模范先进典型选树等工作，激发治理活力。以先进典型引领方向，以身边榜样凝聚力量，引导社区积极评选“文明家庭”“美丽庭院”等，推动群众从“要我参与”到“我要参与”转变。积极组建“老妈妈防火团”等群众自治队伍，设立“矛盾调解室”等调解阵地，引导群众全面参与到社区建设和基层治理中来，打造共建共治共享的基层治理新格局。