贵州省遵义市余庆县：“三个坚持”推动基层基础“强双基”

　　近年来，贵州省遵义市余庆县坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦“提质、减负、增收”推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续赋能乡村全面振兴。

　　坚持“提质”强堡垒。深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，针对后进党组织制定“一村一策”整顿提升方案，建立领导干部结对帮扶机制；推送先进党组织典型案例或经验做法，助推各领域基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施村（社区）党组织书记后备力量培育三年行动，重点围绕乡村振兴、基层治理等方面，识别储备村级后备力量。采取“一对一”定向帮带和“多对一”多点培养模式，建立挂村县领导、乡镇（街道）班子成员、村党组织书记（驻村第一书记）与后备力量结对帮带关系，“手把手”带思路、教经验、传方法，帮助其提升能力水平。严把党员发展入口关，注重把农村骨干力量发展成党员、把党员骨干培养成村“两委”干部后备力量。

　　坚持“减负”增效力。按照优化流程、缩短会议时间以及精简会议内容等方式，坚持开“短会”“小会”。牵头制定村级主体责任、协办事务、负面事项“三张清单”，细化村级组织协助办理事项、村级组织服务事项，明确村级不能出具的证明事项，全面整治规范村级组织办公场所加挂的标识标牌。坚持将政治素质考核融入党建工作成效考核，结合工作实际将年度综合考核指标精简，让考核真正起到“指挥棒”的作用。取消“月调度”“季监测”“半年评估”等工作机制，以“排队抓尾”统筹对镇村的考核，进一步为基层干部“减负松绑”。

　　坚持“增收”添动能。制定村集体经济组织规范化建设改革试点实施方案，实施组织设置、三资管理、项目建设、利益联结、队伍建设“五大行动”，将部分村级集体经济收入用于村干部奖励，激发村干部干事创业热情。统筹用好用活公务员职务与职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升制度，坚持公务员职级晋升与事业单位职员等级晋升同步考虑、一体谋划，推动制度正向激励效能有效发挥。建立健全村干部岗位等级序列管理制度，对部分村（社区）干部和社区工作者进行岗位等级晋升。严格落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员的目标任务，通过调整年度考核奖励绩效标准等方式，切实增强广大基层干部干事创业的积极性。