云南省普洱市：聚焦破解边疆民族地区流动党员教育管理难题

　　面对边疆民族地区流动党员“跨区域流动难掌控、学历层次低、民族文化差异大、组织学习难度大、作用发挥渠道少”等实际问题，近些年来，云南省普洱市坚持党建引领，从延伸管理触角、精准教育纳管、搭建建功平台3个维度破题，构建流动党员“流而有联、流而有学、流而有为”的全周期管理服务体系，让流动党员在“茶乡普洱”找到归属感，从“管理对象”转变为边疆治理和乡村振兴的“动力引擎”。

　　双向摸排 流而有联

　　近期，接到景东彝族自治县锦屏镇斗阁村党总支书记张继龙打来的电话，长期在昆明市务工的流动党员彭玲激动地说，“组织的电话就像阿爹唤娃回家吃饭一样亲切，我这只离群的‘大雁’终于找到‘雁阵’了！”

　　雁行千里不掉队，风筝高飞一线牵。普洱市坚持线上线下“双向摸排”，以党支部为单位，深入开展“组织找党员、党员找组织”工作，依托全国党员信息管理系统和云岭先锋网上党支部，通过“火塘边唠家常、田埂上问去向、微信里发彝文（傣文）问候”，采取比对流动人口、社保缴纳信息等方式开展“拉网式”排查，建立农村流动党员基本信息台账。对组织关系、流动类型、流出时间、行业分布、联系方式做到全掌握，确保党员人数准、流动去向准、联系方式准。

　　按照城市、农村、三新组织等领域，普洱市分类建立流动党员信息台账，梳理党员基本信息、流出（入）地党组织、组织关系转接等。为进一步明确工作责任，制定流动党员管理细则，加强组织领导，建立包联机制，明确1名镇街分管领导、确定1名村社党支部委员包保联系人对流动党员进行包联，负责联系指导、督促跟踪、辅导讲学等，定期了解流动党员思想、工作、生活情况，确保流动党员在外有人管、流动不流失。

　　精准纳管 流而有学

　　3月28日，普洱市镇沅县和西双版纳州勐腊县正式签订流动党员双向共管协议，双方联合制定年度学习计划，实行“党支部+结对联系人+流动党员”的精准纳管模式。流动党员李昌药在勐腊县勐捧镇五分场工作，他感慨地说，“不仅能定期收到结对联系人推送的学习链接，每年还有送学和慰问困难党员活动，最近联系人为我们送学了关于加强党的作风建设相关书籍，学习教育我一点都没落下！”

　　立足边疆民族地区实际，普洱市突出教育引导，助力党员“务工不误学”，学习不掉队，离乡不离党。坚持集中学与分散学相结合，抢抓傣历新年、彝族火把节、哈尼十月年等节假日流动党员集中返乡节点，结合农村党员“冬春训”等，集中“补课充电”；落实“三会一课”、主题党日等制度，每月由流入或流出地党组织组织开展1次理论学习。

　　坚持线上与线下学习相结合，依托学习强国、云岭先锋APP和微信群等平台，积极推送傣文、拉祜文等民族语言学习资源，有效化解工学矛盾；依托主题党日，组织流动党员参观勐腊县解放纪念碑、镇沅县圈田街革命烈士陵园等当地红色教育基地，引导其积极参与村寨环境整治、节庆秩序维护等志愿服务活动。

　　坚持流入地参学与流出地送学相结合，在流入地，提醒流动党员主动就地就近开展学习；在流出地，以党支部为单位，结合流动党员茶农、胶工、边贸商人等从业特点、学习需求等精准帮学、送学、寄学；推动基层骨干与流动党员结对联系抓学习，运用民族语言分享家乡茶园改造、古寨旅游开发等新变化、新气象，让乡音传递党音，乡情凝聚民心。

　　搭台建梁 流而有为

　　流动党员信息灵、交际广、路子宽、有一定专业技能优势。为吸引流动党员回乡发挥作用，普洱市全面实施“暖流”行动，在全市100余个“初心驿站”设置流动党员招募公告，采取“阵地找党员、品牌引党员”，吸引流动党员主动亮身份、向党组织靠拢，目前，已有60余名流入党员找到“家”。

　　有了“家”，要“为”还得有“位”。普洱市各级党组织鼓励流动党员带着经验、资金、技术、项目“还巢”，根据流动党员专长和兴趣爱好，结合当地需求，搭建“茶乡先锋”志愿服务队、“非遗传承”工作室、“绿美乡村”智囊团等平台，助其发挥所学所长、人尽其才。积极引导流动党员关注群众期盼，在傣寨、彝乡、拉祜山的街道社区和田间地头，自觉发挥先锋模范作用，利用在外学到的生产技术、管理经验帮助群众解决生产、生活难题，带动增收致富。

　　周末，位于思茅区洗马湖畔老爪箐乡村咖啡馆“风雨桥”门前熙熙攘攘，虽身处乡村，这里却早已成为普洱人身边的“诗和远方”。作为一名返乡的党员，王霞不仅成为思茅街道三家村社区老爪箐居民小组的党支部书记，还带头经营民宿、咖啡馆，带动大家一起探索农文旅融合发展新模式，吸引更多人走进老爪箐，融入乡村生活。目前，16家创业主体带动当地群众就地就近就业100余人，间接带动就业500余人。