湖南省长沙市雨花区：党建引领多治融合 不断提升城市基层治理水平

　　近年来，湖南省长沙市雨花区扛牢省委城市基层党建联系点责任，聚焦治理重点难点，持续强组织、优队伍、树品牌，以高质量党建引领基层治理，推动高质量发展。

　　坚持有形更有效，推动基层组织强起来。触角向下织密组织体系，以组织有形覆盖引领治理有效提升。向小区扎根。应建尽建小区党组织644个、覆盖小区861个。连续3年选派50余名科级干部到小区任第一书记，帮助建强重点培育或治理难度大的小区，让党的领导在小区落地生根。往物业延伸。发挥行业党委作用，制定“物业管理十条”，指导物业企业组建党组织48个，推动双向进入、交叉任职，新成立和换届业委会党员占比超50%。成立红色物业联盟，推行红黑榜，实现一般性矛盾就地化解，打造党建引领物业管理示范区。让治理入微。出台“小区治理八条”，发挥基层首创精神，探索小区分类治理，在物管小区构建以小区党组织为核心，业委会、监事会、物业企业共同参与的“四位一体”模式；在开放式老旧小区因地制宜推行居民自治、连片打包共享物业、引入社会资本三种模式，推动小区由乱到治、蝶变升级。

　　坚持减负更赋能，推动基层队伍活起来。着力减负治标、赋能固本，破解基层干部工作超载、心理负重、发展受限的困境，让干部减负不减责、有为更有味。负担减下去。落实减负清单，严控从基层借抽调干部，大幅精简基层考核，大力整治“文山会海”，让基层有更多精力抓治理、抓服务。素质提上来。出台“员额管理十条”，规范“进管考出”，队伍结构持续优化。建立社区（村）书记人才库，储备换届后备力量300余名。运用书记沙龙、导师帮带、拉练观摩等方式，全面提升干部履职本领。待遇保障好。打通“雇员—员额—两委—主职—事业编、公务员—街镇班子”全链条发展通道，让基层干事更有劲头、有奔头。

　　坚持提标更提质，推动基层品牌亮起来。抬高坐标抓统筹、强示范，由内向外拓圈，推动党建品牌整体出圈。双培引领、提亮品牌。开展党建“双培”行动（培育一批基层党建示范点，培养一批基层党组织书记“领头雁”），聚焦社区、小区、两企三新领域，分类指导、重点培育示范点矩阵。志愿服务、点亮品牌。抓实党员志愿服务，建设枢纽型平台，示范带动近700家志愿组织、20多万志愿者投身基层治理；积极引导新就业群体参与基层治理，点亮“群英会”等品牌。区域共建、擦亮品牌。以街道社区党组织为牵引，引导街道、社区与驻地单位开展契约化共建，推动党建联建跨领域、跨层级发展。建立需求、资源、项目三张清单，开展双向认领、双向服务，共促基层治理双向奔赴。