河南省焦作市修武县：夯实基层基础 推动党建引领基层高效能治理

　　河南省焦作市修武县以“五基四化”建设为抓手，紧盯建强组织堡垒、锻造过硬铁军、激发机制活力“三个关键”，全面提升基层高效能治理水平。

　　建强组织堡垒。聚焦增强政治功能和组织功能，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。抓牢抓实农村、社区基层党组织这两个基本盘，扎实推进“五星”支部建设，建立实事清单制度，指导各村（社区）围绕支部建设、产业发展、基层治理、为民服务及问题短板5个方面明确实事项目。持续整顿软弱涣散基层党组织，不断补齐建设短板。探索开展“一社区一特色”行动，不断提升基层党组织服务水平。深化“三亮三比三提升”行动，探索开展“三联三促”，推动机关党建与业务工作相融互促。开展新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚行动，成立一批党组织，并选派党建指导员，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　锻造过硬铁军。坚持全过程管理、全链条发力、全周期选育，造就一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的基层治理骨干队伍。育强“村级头雁”，深入开展村级党组织后备力量培育储备行动，持续做好素质训练、专业历练、帮带锻炼，举办村级后备力量培训班，常态化组织开展“讲演展示”和互访互学活动，全面提升能力素质，确保选得上、干得好。全程管理打造“驻村尖兵”，构建组织部门牵头管理、乡镇日常管理、派驻单位动态管理机制，推动驻村帮扶工作规范化、标准化、精细化。凝聚“先锋力量”，落实平急转换机制，“平”时持续推行党员积分管理、“一编三定”制度，引导党员在“三秋三夏”生产等工作中发挥先锋模范作用；“急”时发挥党员突击队作用，引导广大党员在应急处突等工作中冲锋在前。

　　激发机制活力。持续推进基层治理体系制度改革，不断凝聚基层治理合力、提高治理效能。深化“四议两公开”工作法，结合“百万党员进党校”，培训指导镇村两级干部熟练掌握议事规则和操作程序，提高民主议事、民主决策、民主管理水平。深化运用“党建＋网格＋大数据”治理模式，探索建立“1＋1＋3＋N”网格员队伍体系，推动县级干部联乡包片、乡镇干部分区入格、三类网格员分级服务，构建一贯到底的治理体系。依托网格管理体系，针对特殊群体关心关爱、群众共性化需求以及个性化诉求，分级响应、分类办理，着力解决群众急难愁盼问题。建立民情联治机制，支持和鼓励群众依靠自身力量解决社会治理中的问题，逐步构建支部领着干、党员带头干、群众跟着干的共建共享基层治理新格局。