“换届时全镇有多少名后备力量成熟可用？各村的风险隐患是不是都摸排到位了？”近日，在山东高唐县固河镇会议室里，一场热烈的讨论正在进行，这是镇党委2025年开展的第3轮村情研判。
聚焦做好新一轮村“两委”换届工作，山东坚持问题导向，将2025年确定为村级党组织建设“巩固提升年”，利用1年左右时间，对存在突出问题或风险隐患的村进行动态摸排、治防并举，为换届夯实基础。
年初，省委组织部专门印发通知，对“巩固提升年”作出安排，明确任务要求和推进措施。“省里把今年确定为‘巩固提升年’恰逢其时，是对农村基层党组织的一次‘大体检’‘大扫除’，为我们扎实做好换届准备工作提供了有利契机。”威海市委组织部副部长潘晓鹏说。
坚持精准施策，重点聚焦两类村庄集中发力。对存在突出问题的村庄，进行深入摸底排查，建立整顿转化台账，列出党组织书记不胜任不称职、班子不团结搞内耗、民主决策管理制度不健全等突出问题，集中攻坚整顿。对存在影响换届风险隐患的村庄，比如，“三资”体量大、集体经济收入骤增、村党组织书记任职时间较长、治理难度大等，逐个分析研判，摸排村干部廉政、财务管理、集体经济收入减少等风险1.1万余条，建立防范提升台账，落实监管措施，有效化解苗头性、倾向性问题。
加强目标管理和过程管控，针对排查出的问题风险细化量化工作措施，分解20个方面、81项具体任务，形成工作配档表，逐项明确目标要求、完成时限和责任单位，挂图作战、插旗推进。充分运用巡察“回头看”、提级巡察、重点审计等手段进行难点突破，“拔钉子”解决重点难点村问题。烟台市蓬莱区制定“四阶十七步”重点任务施工方案，压茬推进调研摸排、分析研判、履职评估、选前准备等重点工作。
抓实后备力量培育储备，突出培训帮带。省级开展示范培训，带动市县分级培训，组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村党组织书记与后备力量结对，面对面帮、手把手带。加强实战实训，区分本乡本土大学毕业生、外出务工经商人员、本村致富能手、退役军人等不同后备力量群体，有计划、有针对性地加强分类培养。截至目前，全省7581名后备力量选配进入村班子。莒南县联动公安、人社等部门梳理全县13.3万名青年人员名单，建立大学生、致富带头人等6类台账，分类培育储备。
完善运行机制，建立工作协调、实地调研、定期汇报、巡回督导、应急处置、督查落实等制度。从省级层面强化统筹协调，向省委社会工作部、省民政厅等22个相关职能部门发送工作函，逐单位确定工作联络员，建立常态化工作协调机制，定期研究对策措施。从市县层面强化督导推动，每月组织力量到基层开展实地调研，及时帮助解决问题、推动落实。微山县定期组织纪检监察、农业农村等部门成立联合调研组，直插重点村开展“点穴式”调研，深挖问题根源，提出意见建议，帮助攻坚整改。
“巩固提升年”活动开展以来，全省共动态纳入8639个村，有针对性地制定措施2.3万条，培训镇村干部20余万人次，进一步夯实平稳换届的组织基础。
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