云南省普洱市景东县：“三聚焦”推动基层治理提质增效

　　近年来，云南省普洱市景东县坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升基层治理质效。

　　聚焦队伍建设强能力。景东县着力建强骨干队伍、夯实治理根基，截至目前累计招聘基层治理专干56名，选派102名大学毕业生到村任职，向13个乡镇全覆盖选派主抓基层治理的挂职副书记，充实基层治理一线力量。精准划分“微网格”7069个，配备以党员骨干、群众代表为主体的“微网格员”7069名，推动治理力量下沉到最基层。将基层治理相关知识纳入乡科级领导、村（社区）干部培训班重点内容，常态化开展政策解读、业务实操培训，提升干部专业素养。针对村干部履职不力等突出问题，制定《景东彝族自治县村干部履职负面清单》《景东彝族自治县农村党员六必须六不准》等文件并组织专题学习，强化纪律约束，树牢责任意识，打造政治过硬、能力突出、作风优良的基层治理队伍。

　　聚焦产业发展强保障。坚持把壮大村集体经济作为提升基层治理成效的重要支撑，以“输血+造血”激活发展动能，为基层治理提供坚实物质保障。2019年以来，积极申报新型农村集体经济项目12个，有效盘活集体资源、避免资产流失，稳定增加集体经济收入。紧扣全县蔬菜、茶叶等重点产业，推动集体经济与特色产业深度融合，大力推行“党组织+企业+村集体+农户”发展模式，持续优化利益联结机制，让村集体和群众共享发展红利。在做大集体经济“蛋糕”的同时，创新推出积分奖励机制，将集体收益反哺基层治理，激发群众参与治理的内生动力。

　　聚焦机制创新强效能。以优化运行模式为重要基石，健全制度体系、创新治理方式，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。在166个村全覆盖组建红白理事会，推动移风易俗落地生根。全面推广基层治理“积分制”，将人居环境整治、矛盾纠纷调解、政策宣传落实等事项量化为积分指标，建立“服务换积分、积分兑奖励”良性循环，打造一批党建引领基层治理“样板”。深化基层治理理事会工作机制，按照“1+N+1”模式整合党组织力量、社会组织资源和群众自治力量，广泛运用于“一老一小”关爱服务、矛盾纠纷排查化解等重点领域，构建起党组织领导下多方参与、协同共治的基层治理新格局，持续以高质量党建引领基层治理现代化。