四川省达州市宣汉县以“微改革”破解“六难” 推动新就业群体融入城市基层治理

　　近年来，四川省达州市宣汉县聚焦快递员、网约配送员等新就业群体面临的进门难、停车难、找楼难、休息难、保障难、凝聚难问题，推出“建设网约配送员友好空间”微改革项目，通过阵地提质、服务提效、治理提能，推动新就业群体从“城市过客”转变为“治理合伙人”，构建起党建引领、多方协同、暖心服务、共治共享的城市基层治理新格局。

　　建强暖心阵地，破解出行休憩难题。一是全域布点打造温馨港湾。整合工会驿站、银行网点、社区服务中心等各类阵地资源，实现全域布局、多点覆盖，高标准建成66个暖心驿站，重点打造“蒲城e站”旗舰示范站（点），统一配齐空调、饮水机、微波炉、应急药箱等便民设施，让网约配送员实现“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、伤可用药”，彻底告别“无处可歇”的困境。二是精准配套补齐出行短板。聚焦网约配送员停车无序、充电不便、停放无保障等痛点，充分盘活城区边角地、闲置空间、商圈周边、小区出入口等资源，科学规划建设5个网约配送员“即停即走”专用停车区，实行统一标识、规范管理。在驿站、广场、社区等关键点位增设130个户外充电设施，满足电动车充电需求，从源头破解乱停乱放、充电不便等出行难题。三是流程再造纾解通行堵点。依托社区党建联建共建工作机制，建立“网约配送员、物业、平台企业、社区”4方常态化协商议事制度，优化小区进门管理流程，全面推行“一次登记、备案通行、全程便捷”模式，网约配送员完成统一备案后可顺畅进出小区，无需重复登记、反复核验，有效破解进门难、找楼难、配送耗时久等堵点问题。

　　做实精准服务，破解生活保障难题。一是暖心用餐消除奔波之苦。面向网约配送员群体推出餐饮惠民服务，动员城区50余家餐饮商户签订优惠协议，为网约配送员提供专属折扣、快速出餐等便利。在“银发食堂”增设网约配送员用餐专区，提供平价热餐、营养汤粥、便捷简餐，让网约配送员随时能吃上热乎、卫生、实惠的饭菜，切实提升生活幸福感。二是亲情托底化解后顾之忧。紧盯网约配送员子女假期无人看管、看护压力大等现实难题，联动“巴山鸟巢”、新工人文化宫、社区服务阵地等资源，开设假期公益“托管班”，提供作业辅导、兴趣培养、安全看护等一站式服务，让网约配送员安心跑单、放心工作，实现“跑单顾家两不误”。三是全力保障筑牢权益底线。聚焦网约配送员工作强度大、风险高、保障弱等问题，健全完善关心关爱、权益维护、困难帮扶等服务机制，常态化开展政策宣传、健康咨询、法律援助、工伤预防等专项服务，全面兜牢安全、权益、生活三重保障，让网约配送员工作更安心、生活更舒心。

　　深化共治共享，破解凝聚融入难题。一是组织引领聚合力。坚持党建引领凝聚新就业群体力量，积极引导网约配送员主动到社区报到、亮明身份、参与服务。截至目前，已有231名网约配送员完成社区报到并常态化参与志愿服务，正式组建“蒲城青蜂”志愿服务队，将分散的网约配送员力量组织起来、凝聚起来。二是党员示范立标杆。充分发挥党员网约配送员模范带头作用，择优选聘15名党员网约配送员担任社区“吹哨人”，赋予信息收集、隐患上报、文明宣传、民情反馈等职责，带动广大网约配送员主动融入社区、服务邻里，形成“党员带头、全员参与”的良好氛围。三是双向奔赴增动能。立足网约配送员“走街串巷、接触面广、熟悉社情”的职业优势，引导网约配送员化身基层治理“移动探头”，在日常跑单途中随手记录、随手上报飞线充电、井盖破损、路灯不亮、卫生死角、安全隐患等问题，第一时间反馈至社区快速处置，实现从“被服务者”到“城市治理合伙人”的深刻转变。