全面提高中央和国家机关党的建设质量

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作高度重视，习近平总书记亲自出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，多次作出重要指示。中央和国家机关工委深入学习贯彻习近平党建思想特别是习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真履行“统一领导、指导督促”职责，以“走在前”的高标准、“作表率”的严要求，推动中央和国家机关党的建设取得显著成效、发生可喜变化。

　　一、坚持从政治上抓机关党建，走好践行“两个维护”第一方阵

　　中央和国家机关首先是政治机关，必须牢固树立政治机关意识，坚持不懈推进党的政治建设。近年来，中央和国家机关工委始终把带头做到“两个维护”作为机关党建首要任务，不断擦亮政治机关鲜明底色。一是抓好政治机关意识教育。连续多年开展对党忠诚教育，组织“不忘初心使命、永葆政治忠诚”系列主题党日，各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课。组织党员干部对照和平时期对党忠诚“四个能不能”检视剖析，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是深化模范机关建设。一手抓正面典型选树，评选标兵单位和先进单位；一手抓“灯下黑”问题全面排查和集中整治。通过印发意见、召开推进会等，常态长效推进模范机关建设，把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底。三是推动落实党中央重大决策部署。常态化推进习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神贯彻落实。建立健全“学查改”工作机制，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，以高质量党建促进高质量发展。

　　二、牵紧抓牢责任制“牛鼻子”，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局

　　加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。近年来，中央和国家机关工委以落实机关党建责任制为牵引，着力构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。一是压实党组（党委）责任。召开部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会，制定印发部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见，出台工委与部门党组（党委）定期沟通和工作会商办法，完善走访部门新任党组（党委）书记机制。二是补齐“一岗双责”短板。常态化举办部门新任党组（党委）领导班子成员落实“一岗双责”培训班，明确7个方面履责内容。把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重点内容，纳入政治监督、专项督查。三是提高机关党委履责质效。出台加强机关党委建设的意见，明确职责任务、运行机制和组织保障。分层分类定期举办机关党委书记、分管日常工作的副书记、副书记和机关纪委书记专题培训班。四是加强督责考责。制定修订机关党建督查、述职评议考核相关制度，先后开展13轮督查，对述职评议考核情况进行通报提醒，实现机关党建专项督查和机关党委书记现场述职“两个全覆盖”。

　　三、注重体系化推进，全面提高机关党的各项建设质量

　　机关党建是系统工程，必须在前瞻性谋划、整体性推动、系统性提升上下功夫。近年来，中央和国家机关工委加强对机关党建阶段性特点的分析研判，以全的要求、严的基调、治的理念体系化推进。一是规划引领抓。在综合规划上，实施全面提高机关党建质量8项行动。在分项规划上，制定基层党组织建设高质量发展实施意见，以高质量党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案等。二是突出重点抓。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“同上一堂课”，中央和国家机关党员应训尽训、全面覆盖。实施年轻干部教育引领三年行动计划，推动修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课。坚持每年一个主题，连续多年召开全国机关党建理论研讨会、中央和国家机关警示教育会。三是瞄准问题抓。着力破解“两张皮”问题，制定推动机关党建和业务深度融合的意见。针对所属事业单位党建薄弱环节，召开座谈交流会，强化党对事业单位的领导。针对党员干部监督不到位问题，制定工作时间之外政治言行规定，加强类案分析，建立“软权力”清单。四是示范带动抓。评选“四强”党支部，每年召开经验交流会。选树“四好”党员，营造对标先进、争当模范的良好氛围。