构建抓机关带系统促基层机制 以高质量党建促进高质量发展

　　云南省深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话和考察云南重要讲话精神，实施机关党建高质量发展行动，构建抓机关带系统促基层机制，为服务全省高质量发展提供坚强组织保证。

　　一、建立“三重三联”工作机制，推动全省机关党建同向发力。一是重点工作联推。部署实施全省机关党建高质量发展五年行动，每年确定一批重点项目，逐一明确目标、措施、责任、时限，定期召开会议推进，加强经常性督促指导，推动机关党建任务落实。二是重大活动联抓。省委部署实施“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践，举办“牢记总书记嘱托，续写民族团结故事”边关行、“党的创新理论我来讲”等活动，发挥机关党员带头作用，把党的声音、党的关怀传到村村寨寨、家家户户，教育引导各族党员干部群众听党话、跟党走。三是重要载体联建。制定机关党支部规范化建设标准，连续多年实施“扩先提中治软”、“四强”党支部建设等活动，推动全省机关党支部晋位升级，在州县示范创建基础上，省级选树“四强”党支部、“模范机关党组织”、“红旗党支部”等500余个，形成比学赶超浓厚氛围。

　　二、健全“纵合横通”落实体系，推动党建业务互促共进。一是健全党建引领机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期晾晒成绩，评估融合成效。推行省直机关业务处室与市县对口部门建立“一竿子插到底”抓落实机制，一级带着一级干，形成抓机关带系统促基层的格局。二是汇聚党建工作合力。压实各级机关对所属事业单位党建工作责任，建立与驻地单位和垂管部门党建联动机制。实行部门党组（党委）书记向机关工委述职，考核部门落实社会组织乱象专项整顿、新兴领域“两个覆盖”、事业单位改革等工作成效，督促各部门落实“管行业也要管党建”要求。三是发挥先锋模范作用。搭建党员先锋岗、责任区、突击队等平台载体，推动全省机关党员立足岗位开展“我为发展献一策”活动，2.7万名机关党员干部常态驻村帮扶，50余万人次机关党员下沉社区开展志愿服务，带动广大机关党员在维护民族团结、保护生态环境、防灾救灾减灾等急难险重任务中发挥中流砥柱作用。

　　三、强化“严实快准”作风保障，推动干事创业提质增效。一是深化作风革命效能革命行动。持续整治机关不推不动、中梗阻等典型问题，开展厅局长“坐诊接诉”、政务服务“领导干部走流程”等，大力选树转作风、提效能、促落实先进典型，让“马上就办、真抓实干”蔚然成风。二是深化基层评议机关。用好“云南评议”监督平台，以基层评议机关倒逼干部实干担当，累计收到群众评议80.4万条，问题处置率、群众满意率稳步提升。三是深化整治形式主义为基层减负。实施“减负增效云南行动”，建成覆盖县级以上机关的“调研报备管理平台”，依托“一表通”大幅压缩报表数量，持续清理指尖上的形式主义，让广大干部有更多时间精力抓落实。