近年来,四川以“三级五岗”责任体系建设为总抓手,统筹推进总体谋划、组织建设、队伍管理与督责考评,构建起明责清晰、履责到位、考责精准的全链条闭环机制,全面提升机关党建工作质效。
出台《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》《关于省直部门(单位)党组(党委)领导班子成员落实机关党建“一岗双责”的意见》等文件,厘清“党组(党委)、机关党委和机关纪委、党支部”三级组织的模糊地带,将“党组(党委)书记、党组(党委)其他成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记”五岗责任具象化。明确机关工委书记由党委班子成员兼任,机关党委书记原则上由分管干部人事的班子成员兼任。严格落实各级党委常委会(党组会)每半年听取1次汇报、每5年召开1次全省机关党建会制度,督促党组(党委)书记当好第一责任人,确保“三级五岗”同向发力。
对标“三级五岗”中关于党支部的责任要求,制发《四川省机关党支部标准化规范化建设指导标准》。依据清单标准起底排查,集中整顿提升218个软弱涣散党支部。连续6年开展“四好一强”班子和“五好”党支部创建,推动“三会一课”落实率、换届率均达100%。发挥“关键少数”示范作用,25名省级领导干部带头履行党员义务,以普通党员身份参加所在支部组织生活会,带动5300余名部门负责人落实双重组织生活。省直机关139个部门6300余个支部对照“三级五岗”要求,开展“服务现代化·建功新征程”主题党日,切实增强组织凝聚力。
督促“三级五岗”责任人严格落实“第一议题”制度,依托理论学习中心组学习、“三级书记讲党课”等载体,开展集中宣讲和专题培训。特别是针对“党组(党委)书记”和“机关党委书记”岗位,要求其带头领学促学,推动机关党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。接续实施年轻干部“红色薪火工程”,选派600余名优秀年轻干部赴乡村振兴一线、成渝双城经济圈主战场历练。深入开展“锻造硬作风、实干抓落实”行动,1.8万名党员干部下沉一线,将“三级五岗”的责任担当书写在解决群众急难愁盼问题的第一线。
为防止责任清单“一发了之”,建立严密的督责问责体系,将126个省直单位和21个市(州)单位划分为10个党建联系片,对照“三级五岗”责任清单开展交叉检查、现场拉练,形成问题清单点对点反馈,倒逼“三级五岗”责任人认领整改。每年全覆盖开展述职评议考核,刚性规定“较好”及以下等次比例不低于15%。将考核结果与领导班子综合考评、干部选拔任用挂钩,持续推动以考促改、以责促行。
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