人民健康水平不断提高；基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系；初步建立起城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度；重大传染病防治取得明显进展；妇女儿童健康水平进一步提高……保基本、强基层、建机制——基层医改像是一场“静悄悄的革命”，在全国范围内力求破除“以药养医”制度，让基层老百姓实实在在地享受福利。
优先满足基层群众看病需求
20世纪初期，尤其是我国实施新一轮医疗卫生体制改革以来，全国各地围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，大力推进乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构综合改革。
按照“统筹安排、突出重点、循序渐进”的改革路径，基层成为前三年医改的重点。为此，国家投入几百亿，着力改善老少边穷地区和农村医疗卫生服务条件，让最基层群众看病就医的基本需求得到优先满足，不仅有效缓解了因病致贫的情况，还大大促进了社会的公平和正义。
医改是世界性难题。三年多来，国家在投入巨额资金改善乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作条件的同时，结合全民医保、国家基本药物制度等综合改革，推进基层医疗卫生事业的全面改观和进步。例如，实施“定编定岗不定人，能上能下”的人事制度和收入分配制度改革，政府确保绩效考核合格的基层医卫人员收入不低于当地事业单位职工平均收入水平，切断“以药养医”的利益链，调动医卫人员工作积极性。
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